长宁县农村移民接收安置工作的对策与思考

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1、长宁县农村移民接收安置工作的对策与思考长宁县县委常委、常务副县长曾从钦随着向家坝水电站建设工程的强力推进，向家坝水电站外迁农村移民工作已由规划阶段转向实施阶段。2009年将是正常移民迁建工作的赶超年和围堰移民工作的攻坚年。特别是要在今年汛期（5月）以前完成首批移民“过渡安置”（即首批外迁移民提前安置到接安区县移民安置点，边租赁房屋、边生活、边建设）,时间紧、任务重、要求高、责任大。长宁县作为市委、市政府规划的移民安置大县,做好移民安置工作刻不容缓，加快推进向家坝库区移民安置工作已迫在眉睫,势在必行。一、向家坝移民安置基本情况向家坝水电站是国家规划屮的金沙江下游梯级开发

2、屮的最后一个梯级水电站，也是国家“西电东送”的骨干电源Z-,是目前我国在建的第三大巨型水电站。该水电站于2002年9月经国务院批准立项，2006年7月已正式通过国家审查，已于2008年底围堰截流，将于2012年蓄水发电，2015年工程竣工。该工程静态投资269个亿，总投资约355亿元，计划装机容量600万千瓦，年发电量307.47亿千瓦时，相当于三峡水电站的两倍，除发电外，还具冇拦沙、灌溉、防洪、航运等综合效益。但是，同其它电站的建设一样，向家坝水电站建设将带来被称为世界第一难题的大规模移民迁建。根据可研调查资料显示，向家坝水电站建设将淹没和影响屏山县城、新市镇、福延

3、镇、楼东乡等8个乡镇的房屋共计216.37万平方米，淹没影响各类土地共计6.71万亩，以及大量的企业、公路、电力等专项设施。在屏山县和宜宾县境内，将形成5.81万的庞大移民人口，其移民数量仅次于雅安瀑布沟，位居全省第二。其中，涉及屏山库区农业人口约2.5万人，需外迁安置的约1.5万农业移民将被安置到翠屏区、宜宾县、长宁县、南溪县、江安县、高县等六个区县。按照省委、省政府安排部署，因向家坝电站建设形成的移民人口将全部由宜宾市口行消化，某种程度上讲，全市移民工作的压力强度大大超过在全省6个地市州安置移民的瀑布沟水电站。圆满完成迁建地专项设施建设，妥善安置好近6万移民，主动

4、引导移民工作向积极的层面推进，是各级党委、政府未來几年内必须客观面对的一项重要政治任务和严峻挑战。二、长宁县移民安置基本情况根据《市政府关于卜•达向家水电站库区屏山县农村外迁移民安置任务的通知》（宜府发12007）44号）要求，长宁县将安置屏山县农村外迁移民3600人,即：长宁镇750人、双河镇710人、梅嗣镇400人、占河镇300人、老翁镇400人、卜•长镇300人、三元乡250人、开佛乡250人、铜锣乡240人，涉及9个乡镇62个村75个安置点，并将铜鼓乡、花滩镇作为移民安置备选乡镇。市政府下达长宁县向家坝库区首批农村外迁移民安置任务为500人，长宁根据实际调整为

5、接收522人，将安置到条件较好的长宁镇、占河镇和下长镇15个安置点，共涉及6个村、19个村民小组，其中：长宁镇225人、占河镇120人、下长镇177人。三、长宁县移民接收安置工作现状02006年以來，长宁县做了大量艰苦而耐心细致的工作，为向家坝水电站农村移民落户长宁奠定了良好基础。目前，长宁县移民接收安置工作有序推进，主要体现在以卜•五个方面：一是扎实做好了移民县、乡镇、村、组、村民代表“五个层次”8次对接；二是调整确认了首批移民安置点；三是完成了首批移民安置点调整土地的摸底工作；四是对首批移民安置点的基础设施进行了初测；五是对首批移民安置所需住房和安置村社人均土地面

6、积展开了调杳摸底。虽然长宁县移民接收安置前期做了不少工作，但是由于种种因素，仍然存在不少困难和问题，在一定程度上制约着工作的开展。主要体现在以下方面：一是由于近期市移民工作有更高要求，《长宁县向家坝首批农村外迁移民安置工作方案》需耍抓紧修订完善，移民安置的相关配套政策措施应抓紧研究制定。二是移民妥置工作的系统妥排和部署有待进一步加强。三是长宁县基础设施相对较弟，需要大量的资金投入。四是土地调整费用和房屋修建成木较高，给移民安置工作增添了难度。四、长宁县农村移民安置下步工作设想根据国家有关移民工作的政策法规和省、市移民工作要求，结合长宁工作实际，坚持“依法移民、发展移民

7、、时序移民、和谐移民和阳光移民”的指导思想,卜•步主要应抓好以卜•方血工作。(-)提高认识，加强领导。思想认识是推进移民工作的先导。务必统一全县领导干部的思想，真正把移民安置工作作为当而和今后一段时期重耍的政治任务。一是充分认识向家坝水电站开发的重要意义。向家坝水电站的顺利开工和建设，对加快宜宾市的工业化、城市化进程，加快县域经济发展，改善农业条件，推进资源优势向经济优势转变，实现建成长江上游一级中心城市的目标定位，貝有十分重要的战略意义。二是务必站在识大体、顾大局的高度，充分看清移民工作的艰巨性和复杂性，它不仅是整个水电工程建设不可缺少的重要组成部