重防范攻重點抓落實著力形-民調解工作新局面

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1、重防范攻重點抓落實著力形*民調解工作新局面我們泰山街道是南京北大門的門戶，轄區面積43平方公裡,人口近十萬。現轄23個社區居委會，多條國道、省道、市區景觀大道、鐵路縱橫交錯，水陸交通十分便利，各類大市場連片發達。在新一輪沿江開放開發中有著獨特的區位優勢。隨著開放開發的不斷深入和城市化進程的不斷加快，本地不穩定因素和外來人口的增多所造成的人口結構復雜等一系列不利因素使我街道的人民調解工作面臨著巨大的挑戰。在挑戰面前，我們並沒有退縮，而是冷靜的思考分析並拿出瞭一系列的應對方案，為泰山街道創建"平安街道"以及實現"兩

2、個率先"提供瞭有力的保障。充分發揮人民調解這一維護社會安定團結第一道防線的作用。一、與時俱進，建立鞏固的人民調解組織網絡1、在街道黨工委、辦事處的高度重視下大力加強調委會建設。街道司法所著重在23個社區居委會，街道500人以上的企事業單位，駐街、市廠礦企業事業單位建立瞭65個人民調解委員會，385個調解小組。實行組織、制度、報酬"三落實"。今年七月十五日，我街道組建瞭泰山街道人民調解委員會，形成瞭街道、社區、組的*調解網絡。另外，我們還在流動人口密集的建材大市建立調解組織。與此同時，街道將民調工作納入百分比考核

3、指標與各基層單位簽訂瞭責任書。進一步加強瞭我街道的入民調解工作力度。2、建立領導維護穩定責任機制。最近幾年，我們進一步建立健全瞭領導維護穩定責任機制，明確街道、社區（單位）二級黨政主要領導為維護穩定工作第一責任人，簽訂工作目標責任狀，年終按規定目標經考核兌現獎懲，並與年終評比先進和獎金掛鉤。同時還配套實施’一票否決制〃和責任追究制。從而使矛盾糾紛排摸化解工作真正列入瞭各級領導重要議事日程。街道黨工委、辦事處主要領導每月還專題研究街道穩定工作，聽取司法所匯報所排查的不穩定因素。3.矛盾糾紛首問責任機制和督辦機制。

4、我街道規定凡有群衆投訴，各社區、街道各級部門不管矛盾糾紛是否屬於本社區、本部門調處，一律先受理聽取情況，然後視情況再同有關社區或有關部鬥聯系，並告知當事人到有關社區或有關部門解決，決不允許相互推談。同時本著"誰主管、誰負責"的原則，根據糾紛類別、性質，街道重大疑難糾紛調解中心及時地將糾紛分解到部門，落實到有關責任人開展調處工作，對復合型的糾紛司法所負責牽頭協調，共同調處，做到既分工明確又協同運作。例如傢住本街道雙壟三河二組的李素珍老人找到街道司法所反映其長子經常對其打罵，於是街道司法所便聯系街道婦聯以及社區民調

5、主任共同上門瞭解實情，後發現原來是李素珍與其長子、媳婦長期存在著誤會致使他們之間不斷產生矛盾而且矛盾呈激化勢態，在分析瞭實情後我們分別並多次上門對李素珍老人及其兒子、媳婦進行說服和教育，致使他們之間的心節得以解開，使得母子、婆媳的關系和好如初，使該糾紛得以圓滿調結。又如：寶塔社區小街組的王桂蘭因自傢在門前違章建房堵占公用道路，王桂蘭便想把自傢後門擴大改成前門，而其鄰居胡維芳以王桂蘭傢的後門口的土地是胡維芳所填便不讓王桂蘭擴大後門，王桂蘭便找到街道司法所要求調解，由於王桂蘭傢和胡維芳傢的房屋都屬違建，司法所便聯系

6、街道城建科和婦聯有關負責人一同上門瞭解情況，上鬥後，雙方情緒都很激動，互相鰻罵，在我們做瞭大量工作後雙方都同意心平氣和的坐下來協商，後來我們還多次上門做他們的思想工區域糾紛同時我們還註意抓聯調，穩定周邊地區秩序。我街道先後與周邊地區建立聯合調解組織，加大瞭調解力度，解決大量的民間糾紛，穩定瞭相鄰鄉鎮、街道的社會秩序，促進瞭全區經濟的發展。3、徹底做到瞭小糾紛不出組，大糾紛不出社區，重大疑難糾紛不出街道，產生瞭良好的社會效果。同時街道司法所每年組織兩次考核評比，對工作好的人民調解委員會給予表揚，並向所在支部報告，

7、對於工作不理想的單位，幫助他們找出不力原因，限期改正。由於工作出色，我們泰山司法所陳先法所長於2001年被評為省優秀司法助理員的稱號，泰山司法所也於今年被評為南京市人民滿意司法所，進一步贏得瞭人民群衆的信任。通過解決大量的重大、疑難矛盾糾紛，使上訪和群騁性重大案件大幅下降，有效地維護瞭我街道的*安定和社會穩定，有力地促進瞭街道各項事業的發展。4、街道司法所與轄區內的陽溝街派出所密切配合，在派出所內設立民事調解室，聘用一些離退休的法律工作者作為調解員，使派出所平時處理的大量瑣碎的民事糾紛在民調室裡都能得以迅速化解

8、，為社會治安的穩定提供瞭又一有利的條件。使得派出所的強制性和司法所的專業性得以強強結合，為更好的調處大量的民事糾紛提供瞭優越的條件。5、通過以上措施，從去年12月份至今年8月份以來的半年多時間裡，我街道重大疑難糾紛調解中心和65傢調委會的385個調解小組共調處各類矛盾糾紛320起，成功315起，調解成功率達到98%,其中各類重大矛盾糾紛58起在這些重大矛盾糾紛涉及到征地補償的糾紛40起