长株潭地区人才集聚的问题及对策

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1、长株潭地区人才集聚的问题及对策长株潭地区人才集聚的问题及对策发布时间：2011-8-8信息來源：《湖南工程学院学报》作考：黄江泉汪普庆近來，长株潭地区产业结构进一步优化，产业集群发展势头良好，高新技术产业在整个国民经济屮的占比人幅提高，对GDP的贡献拉动率增强，人才也人量向该地区集聚，特别是湖南的高层次人才基本集聚在长株潭地区，有力的支撑了该地区产业与社会经济发展，见表一。但是，在考察长株潭地区人才集聚时发现，长株潭地区人才集聚也存在与产业发展不相协调的诸多问题，概括起來主要为“三低三乏”。一“三低”现象（一）低的人才环境吸引力在对2005年全国城市投资环境评价结果中，长株潭的人力资源

2、环境得分悄况见表二。如表二所示，长株潭地区得分较低，低的人才环境吸引力不仅难以吸引到外地优秀人才,而冃导致本地区优秀人才大量外流。2000年以來，株洲市调往外市的各类专业技术人才达1324人，其中人多为高学历、高职称、学术拔尖的人才，近三年，全市考取高校的学生有45185人，而到本市工作的仅只有6807人，仅占13.5%，其中研究生人数更少，只有220人［2］。湘潭市1995年至2002年平均每年有300名市属单位专业技术人员调出或应聘到市外工作，人才流入与人才流出之比达到了1:3。央属、省属在潭单位1996年至2002年共流失各类人才1918名，具屮研究生以上学历人员占24%,高级职

3、称人员占15%。虽然有些外流人员是在长株潭三市内部流动，但是，绝人部分都流向了深圳、广东等地。（二）低的人才效能性通过我们对各产业从业人员创造的GDP计算,长株潭地区与武汉、郑州等地存在很人差距，与上海、广州等地差距更人，说明长株潭地区人才效能性很低，人才的潜能没有得到充分发掘，人才闲置现象严重。据调查统计，长株潭三市人才特长使用率不到50%,而月.人才潜能利川率也很低，调杳表明：约有1/5具令中级以上职称的人才，认为只能发挥潜能的75%以上，2/5的人才认为只能发挥潜能50%,1/3的人才认为只能发挥潜能的25%。（三）低的人才集聚度与全国其他区域相比，长株潭地区的人才集聚还存在一定

4、差距，见表三。导致低的人才集聚最主要的原因有两个：一是长株潭地区产业集聚在全国还不是很明显,除了工程机械、机电、文化传媒与信息产业在全国冇一泄的地位外，其他产业还没能像其他地区的产业出现凸显的集群发展态势，凶而对人才吸引非常有限。二是产业同构化现象严重。有资料显示，三市产业结构相似系数在0.98以上，比如，在三市的十一五规划屮,各市基本上都把机械装备、电子信息、医药、新材料等产业作为重点扶持。尤其在湘潭，其地区产业规划相似性更高，比如，其先锋工业园突出发展农产品加工和机电产业，易俗河天易生态工业园主耍发展牛1物医药、机电和食品三大产业，双马工业园：主耍发展机电产业，韶山生物医药园突出发

5、展生物医药高新产业，荷塘工业园主要发展食胡加工业，红仑工业园巫点发展新材料产业，九华经济区按照集群化现代人工业基地的定位进行布局，以汽车制造为核心，发展汽车、工程机械、电子信息等产业，同一个市在不同区域居然存在着极为类似的产业发展规划，产业地区分散度较高，极不利于产业的集聚与专业发展，也不利于人力资木的地区与产业集聚。而且，在同一产业内部也出现了一•定的同质竞争，大家竞相生产同质的主导产品，而刈•其他配套产品疏于制造，以长沙工程机械产业为例，中联巫科、三-•重工、山河智能是长沙最为突出的工程机械龙头企业，它们普遍存在的一个问题是：都把发展重点放在混凝土机械、起重机械、路面机械制造，而且

6、所生产产品的型号与档次也差不多，至于一些关键的原材料、部件、配件还耍从省外、国外购买。由于产业在各地同质分散发展，相关配件产品又难以满足需求，使得产业链条不长，产业规模不人，产业集群效应不明显，也制约了配套社会化服务体系的建立，如信息咨询服务、融资服务、法律服务、技术服务、人才培训、会展服务、物流配送等社会化服务体系，这些中介服务体系的缺失，反过來又影响了产业的进一步集聚，进而限制了人才集聚。二“三乏”现彖在长株潭社会经济发展过程中，经济型人才相当缺乏，主要体现在以卜-三方而经济人才的缺乏。(一)乏技能型人才在长株潭处于工业化发展的中期，对第二产业发展所需要的技能型人才极为迫切，而市场

7、提供的此类人才又非常缺乏，根据株洲币人才市场统计的情况來看，市场需求比较大的人才是服务与技工类(28.3%),营销类(26.7),技术类(22.3%),而求职者专业大多是管理类(23.5%),财务类(14.1%),销售类(21.2%),人才供求矛盾很突出，技能型人才根本满足不了市场的需求。而口前拥有专业技术职称的人员基木上集中在教育与卫生系统，到“十一五”期末，长株潭各类专业技术人员中，制造业专业技术人员仅占6・6%,远远低丁•发达国家水平。这