通辽社会建设调查

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1、通辽社会建设调查对转移进城的农牧民实行“四不变、两同等、一减免”政策内蒙古通辽市积极适应经济社会发展新形势，把握社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的总要求，対加强社会建设进行探索，取得明显成效。坚持四化同步发展，加快新农村新牧区建设一是以科技为引领，推进农牧业现代化。实施现代农牧业工程，推进传统农牧业向现代农牧业转变、自然资源支撑向依靠科技进步转变，严格执行技术规范，推行良种良法配套，推广先进机械，对病虫害进行科学防控。目前，已建成节水高产高效粮食功能区480万亩，计划“十二

2、五”期间共建设800万亩节水高产高效粮食功能区、500万亩饲草料基地、设施农业和特色种植基地各100万亩，退耕还林还草500万亩，建成2000万头只牲畜养殖基地，建成1000个新农村新牧区示范村。二是以城乡统筹为抓手，推进新型城镇化。按照高起点规划、高标准建设、高水平管理的总要求，推进城乡规划一体化、城乡基础设施一体化、城乡公共服务一体化。重点抓以下几点：城镇提质扩容，突出好规划、好绿化、好建筑、好区块、好街道的“五个好标准”，积极探索安居、乐业、保障、发展的新路子；建设美丽村镇，推进城镇化和新农村新牧区建设

3、良性互动，今年在7个旗县集中抓7个城乡一体化示范镇，在农区推广那仁新农村建设的做法，在牧区推广白音珠日河新牧区建设的做法；产业发展和城镇建设互联，城镇抓主导产业、抓技术进步、抓产业升级，形成专业化分工，提高对人口、产业、就业的承载能力，推动三次产业协调发展，加快二三产业集聚带动城镇化，把转移就业作为农牧民增加收入的重要措施，对转移进城的农牧民实行“四不变、两同等、一减免”政策，促进农牧民转移进城、转产增收。今年，全市计划转移农牧区劳动力10万人、完成劳务输出79万人次，截至6月末已转移8.5万人、完成劳务输出

4、63万人次。三是以信息化为纽带，推进农村牧区跨越式发展。推动信息化与农牧业融合，节水农业示范区装备自动监控设施，井位信息和土壤境情、气象、水位、蒸发等动态情况实时监控、远程管理，建立从市到村四级水资源管理信息化系统，对农业灌溉实时监控，对用水户总量控制、定额管理、阶梯水价。让信息化为改善人民生活服务，推进城乡信息互动、资源共享，发展物联网、电子商务，促进休闲娱乐、养老家政等新型业态快速发展，基木公共服务均等化水平大幅提升，2012年建成全自治区首个扶贫信息化管理平台。推进体制机制创新，提高社会管理水平1.以保

5、障为根本，夯实社会管理基础重点抓了以下工作：一是把抓好社会管理的基础性、保障性工作作为各项工作的首耍环节，从组织机构、项目资金、工作机制等方面入手，推动社会管理创新工作健康、有序开展。成立山市委书记、市长为组长的组织机构，加强对社会管理的领导。市财政专门划拨了启动资金，市编委为社会管理创新办公室增加了3个科级领导职数和10个编制，9个旗县市区新增工作人员64人；各苏木镇也都相应调整组织机构，进一步加强综治组织建设。二是加强试点地区建设。自2012年开始，市委在设计各旗、县、市、区工作实绩考核指标体系中，将综治

6、工作的赋分比重人幅度提升，在700分的共性指标中占100分，赋分比重约占15%。在每年政法工作会上，市综治委领导与各地签订社会管理综合治理责任状，细化分解工作措施，层层落实工作责任。2012年，在科尔沁区、开鲁县被确定为全区社会管理创新综合试点的基础上，确定了霍林郭勒市、科左中旗、奈曼旗为全市的综合试点，研究制定工作指导意见，要求试点地区在社会管理重点难点问题上率先破题，并先后3次召开现场会，推广典型经验。三是加强基层基础建设。进一步加大资金投入力度，完善苏木镇（街道）社会管理综合治理工作中心。综治工作中心将

7、信访接待中心、大调解屮心、便民服务屮心、流动人口管理屮心等进行整合，统一纳入到综治工作中心，搭建服务平台，为群众提供“一站式”服务，成为社会管理创新工作主阵地。目前，全市各地共建苏木镇（场）街道综治工作中心113个,共建嘎查（村）、社区综合工作站2345个，建成率均达100%。2•以服务为中心，转变社会管理方式积极转变服务管理方式，从单纯地强调对人的管理转向对人的服务，寓管理于服务之中，最大限度地激发社会活力，最人限度地增加和谐因素。一是为社区居民提供网格化服务。积极改革街道社区管理体制，在社区建立了以党组织

8、为核心、居委会为主体、社区服务站为平台、网格化管理为手段的“一委一居一站多格”管理体制。二是为流动人口提供市民化服务。在做好流动人口登记管理的同时，更加注重对流动人口的服务，帮助流入人口解决就业、就医、定居、子女入学等方面遇到的实际怵I难和问题，在全市范围内推行居住证制度，并通过进一步整合资源，强化社区网格化服务和管理，依托全市社会管理综合治理信息平台,实现了居住证发放、劳动就业、计划生育、随行子女