青岛城市建设经验

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1、青岛市建设国际化大城市的经验及启示青岛市位于中国山东半岛南端，全市共有常住人口715万多人，登记暂住人口约80万人，总面积10654平方公里,现辖市南、市北、四方、李沧、城阳、黄岛、崂山7区及胶州、胶南、即墨、平度、莱西5市（其中市区一一市南、市北、四方、李沧、崂山、城阳、黄岛七区面积为1102平方公里,241万多人），全市海岸线总长为862.64公里，占山东省岸线的1/4强。2003年，全市实现生产总值1780.3亿元，增长2.5%。青岛市曾于1986年在国家计划中实行单列，赋予相当于省一级的经济管理权限，后于1994年被列为副省级城市，是我国东部沿海重要的经济中心城市和港

2、口城市，国家历史文化名城和风景旅游胜地，国家沿海开放城市和8个国际会议城市之一，重要的外贸口岸之一，我国重要的海洋科研基地。青岛市还光荣地成为2008年奥运会帆船比赛举办城市。其建设国际化大城市的特点和经验主要如下：一、青岛市建设国际化大城市的特点（一）规划科学合理。青岛市立足滨海城市实际，构筑了“三点布局、一线展开、组团发展“的城市发展框架：以老市区为中心（点）推进肯岛、黄岛和红岛区域三大组团环湾发展（三岛呈“品”字形布局），以长达280多公里的滨海公路为轴线，建设与中心城区紧密联系、功能互补、各具特色的五个卫星城组团功能区，以产业集聚、人口集中为着力点带动重点小城镇迅速壮

3、大，推动周边县级市向都市新区方向发展，加快建设区域性经济中心、信息中心、高新技术产业中心和文化中心。这种规划以交通纽带为轴线发展城市群，充分借鉴了国际区域与城市规划“发展轴理论，'的最新理论成果，符合青岛城市发展的实际，突破了城市框架体系的规划设计上大多沿用“摊大饼”的发展模式，改变了沿中心城区周边一圈、一圈地向外沿拓展的旧做法，可以有效地解决因城市空间布局与城市功能之间不协调而产生的“城市病（二）定位高，面向国际化。山东省委、省政府对青岛市进行了定位：青岛市是山东的龙头，山东的窗口，代表了山东的形象，要发挥区域性经济中心城市作用和龙头作用，建设现代化国际大都市。根据省委省政

4、府的定位，青岛市委市政府提出要“构筑特色鲜明的现代化国际大城市框架二在实际工作中，青岛市不负山东省的期望，作为中国沿黄流域和环太平洋西岸重要的国际贸易口岸和海上运输枢纽，与世界上130多个国家和地区的450多个港口有贸易往来。自1979年与日本下关市结为第一个友好城市至今，先后同27个国家的37个城市建立了友好城市关系或友好合作关系。2003年，共接待国内外游客1836.7万人次，增长18.4%，其中接待外国35.6万人次，港澳台胞6」万人次。作为2008年奥运会帆船比赛举办城市，正在建设亚洲一流、国际先进的海上运动基地，突出了“新青岛、新奥运，，的主题。（三）城市建设独具特

5、色。青岛市独特的地理位置和历史背景使其自20世纪20年代就戒为著名的观光旅游城市和疗养避暑胜地。青岛市区西部为“红瓦绿树、碧海蓝天”的老风貌保护区，具有保护完好的典型欧陆风格的多国建筑，东部为现代化建筑风貌区，新、老两区相融相映，形成了“海上都市、欧亚风情”的城市特点，构成中西合璧，“山、海、城”浑然一体，人与自然和谐共处的城市特点。奥运会帆船比赛系列大项目建成后，将进一步展示青岛“海上奥运”特色。（四）基础设施完善，海、陆、空交通非常发达。青岛市的青岛港是世界上吞吐量超过亿吨的16大港口之一，港口外向度全国领先。公路交通十分发达，已建成济青、胶州湾等7条高速公路。至2003

6、年底，全市高速公路通车里程达到520公里，高速公路里程和密度位于全国各大城市之首。航空方面，拥有国内航线80条，国际航线8条，港澳地区航线2条，全年航空旅客吞吐量达到348.75万人次。二、青岛市建设国际化大城市的经验和做法为了建设国际化大城市，青岛市大力推进城市规划、建设、经营和管理工作，其主要做法和经验有：（一）坚持规划先导原则，高度重视城市规划。青岛市把规划作为城市建设第一位的工作来抓。坚持规划管理权高度集中，事关全市长远发展的重点区域的规划由市统一管理。青岛市的城市总体规划得到各级的高度重视，国务院曾批复《青岛市城市总体规划（1995年至2010年）》。青岛市坚持“每

7、一寸土地都要有规划的用途，没有规划用途的士地一寸也不能开发"的原则，搞好城市概念设计，建立总体规划、分区规划、控制性详规、法定图则和修建性详细规划五位一体时，青岛市强化精品意识，对城市总体、分区规划和重点道路、新区开发等重大建设项目，采取国际招标，聘请国内外知名专家进行规划设计，确保一流的建设水准。每年建设一批精品工程，注重城市文化品位和艺术含量，丰富城市景观的文化内涵。近两年青岛市还根据新形势的要求，全面展开城市总体规划的修编工作。的规划体系，切实提高控制性详规和法定图则的覆盖。同（二）坚持发展拉动原