金融危机对我国就业影响及对策分析

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1、金融危机对我国就业影响及对策分析【摘要】由美国次贷危机引发的金融危机席卷全球，国际经济环境的恶化直接导致我国经济发展的速度下滑，使原本艰难的就业形势变得更为严峻，并表现出了与以往不同的新特点，首先是大学生就业遭遇寒流,其次是沿海地区大量农民工返乡,最后城镇下岗职工再就业难上加难。本文在分析中国就业现状的基础上，概括并解析了金融危机对我国就业的影响,最后提出了应对金融危机，促进就业的政策建议。【关键词】金融危机就业大学生农民工作为世界上人口最多的发展中国家，就业问题一直困扰着中国的经济发展和社会发展。而由美国次贷危机引发的金融海啸，使得全球经济面临挑战，对我国的经济发展也造成了不小的冲

2、击，其中就业问题首当其冲。随着世界经济和我国经济均进入减速通道,我国未来的就业形势将更加严峻。一、金融危机背景下我国就业的现状在金融危机的冲击下，一些企业处于停产或半停产状态,企业岗位流失严重，继续生产的企业，新增就业岗位也大大减少,劳动力市场需求不足，供大于求十分明显。据人保部对500家重点企业的监控显示，从2008年10月到2009年4月，岗位增减相抵，仍有六个月出现岗位净减的情况，岗位流失率达到了8%。而从最近公布的数据来看，我国城镇登记失业率和城乡调查失业率明显上升。一方面，城镇登记失业率上升。据人保部发布的数据,2008年底全国城镇登记失业人数为886万人，城镇登记失业率为

3、4.2%。另一方面，城乡调查失业率远高于登记失业率。中国社科院发布的2009年《社会蓝皮书》称我国城镇失业率已经攀升到9.4%,中西部地区的失业率超过10%,其中大中城市失业率约10.1%o同整个城镇失业率相比,大学生的失业率更高，达到12%,是登记失业率的3倍左右。导致这两者存在差距的原因是测算方法不一致,目前政府采用的“城镇登记失业率”，分子是登记的城镇失业人数，分母是城镇从业的人数与登记失业人数之和。在城镇单位从业人员中,不包括使用的农村劳动力。而“城镇调查失业率”是国际劳工组织通用的一个指标，是反映城镇常住经济活动人口中符合失业条件的人数占全部城镇常住经济活动人口的比率。相比

4、较而言，城镇调查失业率更接近现实失业情况。此外,民间和学界的一些专家认为,2008年真实的城镇失业率为12%左右，预计2009年真实的失业率将上升到14%左右,如果考虑农民工的失业情况，调查结果可能还要更高。从以上数据可以看出，尽管用不同的测算方法测算出来的结果不同,但表现出来的态势是一致的，即我国的失业率正在上升已是一个不争的事实。二、金融危机对我国就业的影响受金融危机的影响，我国经济面临着下滑的危险。根据奥肯定律，当实际经济增长率相对于潜在增长率每下降2个百分点,失业率将上升1个百分点。在我国经济高速发展的过程中，就业问题就已经非常突出，现在经济增长速度下降将导致就业增长空间更加

5、狭小。仁大学生就业遭遇寒流金融危机的到来，使本已经积重难返的大学生就业问题变得更加严峻。据国家人事部统计资料显示:2009年全国高校毕业生超过610万，近两年沉积的未就业的高校毕业生约有480万人,2009年需就业的大学生高达千万人。而在金融危机的影响下,2008年到学校招聘的企业数量明显减少，招聘人数也有较大幅度的下降。受金融危机影响较为直接的金融、证券、房地产、制造等行业，人才需求偏少。与国际贸易相关的行业就业也受到巨大的冲击，跨国公司业务萎缩，减少用人数量,国内为国外多种产业提供零部件、原材料、半成品的制造业、出口型企业以及能源工业的就业岗位都在减少。同时作为吸引就业主体的中小

6、企业由于受到劳动合同法、出口遇冷等多重因素影响,业务订单量明显减少，用工需求也明显减少，不少用人单位缩减了招聘数量，甚至取消了面向高校毕业生的招聘活动。2、农民工失业问题凸显一直以来，企业对农民工是需求大于供给,农民工找工作很容易，而企业招工却比较困难湛至出现“民工荒”，劳动力密集型的制造行业几乎一直在为“用工短缺”而犯愁。然而，在此次国际金融危机中，受影响最大的劳动密集型企业也是农民工比较集中的地方。随着国际金融危机的不断深入，市场急剧萎缩，以东莞、深圳、温州为代表的珠三角、长三角和东南沿海等一些地区的经济出现不景气，其中影响最大的是沿海地区外向型的尤其是岀口加工型的企业,钢铁、焦

7、化、纺织服装等行业企业面临经营困难，处于限产、押产、半停产、停产等状态。据统计，截至2009年初，全国已有6.7万家以上的中小企业倒闭。而农民工由于经验的和技能、素质的缺乏,主要集中在传统型、低技术、高耗能、产业链较短行业企业中，较高的生活成本和失业，造成农民工大量返乡。据人保部最新统计,中国1.3亿农民工中，有2000万人因金融危机失业返乡。3、城镇下岗职工再就业难上加难随着国际金融危机对经济影响的加深，城镇失业率还会继续上升，劳动力需求不振,在大学生和