转变我国农业经济发展方式对策分析

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1、转变我国农业经济发展方式对策分析【摘要】我国农业经济落后的增长方式使得农民的收入低、农产品的生产成本高，推动了物价上涨，使国家面临着粮食危机的风险。我们应当通过政策支持、融资扶持、教育培训、加强基础设施建设和信息提供等措施促进我国农业经济增长方式的转变。【关键词】农业经济农民增收现代化农业一、转变农业经济发展方式的重要性在工业化和城市化的进程中，随着经济的发展，农业占国民经济的比重越来越低。而最近几年，粮价、菜价、肉价成了媒体和居民关注的焦点，这主要是因为中国的恩格尔系数，也就是食品消费占家庭开支的比重，在200

2、8年对于城市居民来说是37.9%,对于农村居民来说是43.7%这个比重仍然很高，这也是农产品涨价对于通货膨胀的贡献率比较大、比较显著的基本原因。农业增加值占GDP的比重下降了，但是农业的重要性并没有下降，它同国家的发展，人民生活水平的提高息息相关。粮食安全问题也提醒我们农业经济发展的重要性。粮食危机是最近几年国际上的热门话题，西方的政客和学者热衷于将世界粮食危机的原因归咎于中国。我国一直在努力保证口粮的自我供给，但是随着人口的增长、需求的增加，导致粮食进口量不断攀升，对发达国家低价农产品的依赖加大。在这样的国际国

3、内背景下，我国政府提出了发展现代农业的政策要求，以实现保证国家的粮食安全、促进农民增收、保证工业原料的供给、保证消费者的健康、提高农业竞争力和促进生态环境保护等目的。而这些方面都体现了我国农业经济发展的方式转变的必然和迫切。二、目前我国农业经济发展方式存在的问题K农产品产量增速无法满足需求量的增速随着生活水平的提高，我国居民对水产品、畜牧类产品的需求正逐步提高，这些产品需要消耗大量的粮食，但国内耕地面积的持续减少限制了粮食产量的增幅。中国截至2008年末的耕地面积为1.217亿公顷，低于2001年的1.271亿公

4、顷。尽管我国的粮食连续七年增长，而且出口也收到了限制,畜牧业生产的减少也减少了对饲料粮的需求，同时发改委还出台了政策限制利用粮食作为原料生产生物原料。但需求和供给之间的缺口仍然存在，就是因为农产品需求的增加是持续的、刚性的、不可逆的。无论气候适宜与否，农民积

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6、极性高低与否，对于粮食、棉花等食品和工业原料的需求是不断增加的。2、农业收入在农民收入中所占比重过低农业收入在农民收入中所占比重过低，一方面使得农民转种其他经济作物，粮食产量更加减少，无法满足日益增长的粮食需求。另一方面，农村经济无法满足过多的农村剩余劳

7、动力的就业需求，农民的收入同城镇相比差距加大。目前我国农业从业人员约为3.48亿人，占农村劳动力总数的70.7%0从90年代以来，农业领域出现容纳劳动力连续下降的趋势，从1990-1999年平均每年下降0.83个百分点。同时由于城乡居民收入的进一步拉大，农业剩余劳动力有进城择业的强烈冲动，因此农业剩余劳动力的转移问题是我国政府面临的最棘手的难题之一。表仁农村居民家庭平均每人纯收入项目199019952000200520072008纯收入686.311577.742253.423254.934140.364760.

8、62农业收入（所占比重）344.59799.44833.931097.711303.761426.9650.21%50.67%37.00%33.72%31.49%29.97%工资性收入138.80353.70702.301174.531596.221853.73家庭经营纯收入518.551125.791427.271844.532193.672435.56资料来源：《中国统计年鉴2009》相关数据整理。3、农业污染严重我国的农业污染主要有两个污染源，一个是化肥污染。由于我国过去主要依靠土地生产要素投入量增加，来获

9、得农业经济的增长，而化肥是土地增产的重要因素，我国目前化肥的使用量是世界首位2002年全世界化肥使用总量为1.42亿吨，我国为4339.5万吨，约占世界总用量的30%0但是由于我国粗放的施肥方式，每年施用到农田中的化肥能够被植物有效利用的部分很少，剩余的养分则通过各种途径进入水体，对水体造成污染。另一个污染源，就是农药。我国也是农药使用大国，近十年来，我国农药的使用量基本上稳定在23万吨左右（有效成分卜但是农药的有效利用率不足30%o三、问题的成因k土地价格不断上升使得耕地面积变少。耕地面积变少的原因是近几年地方

10、政府的“土地财政”行为,土地是不可再生资源，随着工业化和城市化，土地的使用量越来越大，因而土地价格不断飙升。地方政府每把一亩土地由农业用地变为非农业用地，就意味地方GDP的增长以及土地出让金的获得。2006年全国官方统计，地方政府通过把农用地转为非农用地，低价进高价出，净赚了2000多亿。虽然政府出台了相关的政策，但是经济利益的诱惑是巨大的。这个下降的趋势不可避免。2、农