责任保险的发展

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1、了解我国国际货代业的责任保险发展国际货运代理责任保险是指国际货运代理人在业务经营过程中，对他人承担的赔偿责任由保险公司代为承担的一种责任保险，其责任范围包括被保险人的法律责任、错谋、疏忽遗漏等。在西方发达国家，国际货运代理责任保险运川广泛，彼称为货运代理企业的“护身符”,但在我国却长期处于停滞状态c此次商务部修订的实丿施细则内关于国际货运代理责任保险制度的规定。一、国际货运代理责任保险制度的主要内容和特点：（一）首次明确国际货运代理企业投保责任险的强制性以往的国际货运代理管理实施细则，未对国际货运代理企业投保责任险提出明

2、确要求。中国国际货运代理协会岀台的《国际货运代理标准交易条件》，也只是提倡和鼓励国际货运代理企业投保责任险，不具有强制性。此次修订的实施细则，首次明确了具有法人资格的国际货运代理企业都要投保国际货运代理企业责任险，最低赔偿限额不低于100万人民币，保险期限不少于1年且要逐年连续投保，企业每增设一个分支机构，要增加不低于20万人民币的赔偿限额。国际货运代理企业以独立经营人身份签发提单的，还应投保最低限额为100万人民币的国际货运代理提单责任险，如來提单责任险范围涵盖企业责任险，可不投保企业责任险。（二）将责任保险制度和金业

3、备案登记制度结合起來实沌细则生效后新设立的国际货运代理企业，应在取得企业法人营业执照后30U内，向国内保险机构办理投保手续，并凭冇效责任保险合同向主管部门办理企业备案登记手续。实施细则牛效前已设立但仍未投保责任险，或已投保责任险不符合要求的国际货运代理企业，应自细则牛效FI起90H内办理投保手续，并凭符合细则规定的责任保险合同办理企业备案背记及业务经营信息报送手续。金业变更责任保险合同内容的，还应在保险合同变更后30日内，到原备案机关办理相关的备案变更手续。（三）实行集体投保和管理制度实施细则规定，国家商务部委托小国国际

4、货运代理协会负责国际货运代理责任保险制度的实施，山中国国际货运代理协会代表行业対外谈判保险价格和条款，落实投保、索赔等服务，对保险公司、保险经纪公司、保险合同范木、保险费率等进行评估。该项规定事实上明确了国际货运代理行业将实行较为严格的集体投保和管理制度。二、制度实施对我国财产保险业的影响从我国责任保险发展现状來看，受投保人责任风险意识淡薄等客观因索彩响，责任险假如单纯依靠市场机制、山投保人自愿投保以及保险公司商业化运作，往往难以开展，必须依靠法律和制度保障以及政府相关部门的推动才能充分发挥作用。国际货运代理责任险是我国

5、继机动车交通事故强制责任保险、旅行社责任险等制度后，乂一即将实施的强制保险制度。该项制度的实施，将对我国特别是国际货运代理业较为发达地区的财产保险业产生积极影响，同时也有一些值得关注的问题需要认真分析和思考。（一）积极影响笫一，能够给我国财产保险业带來新的业务增长点，扩大保险覆盖面。实施细则规定，我国的国际货运代理金业必须向国内的商业保险机构投保金业责任险或提单责任险。据统计，我国H前共有国际货运代理法人企业约10100家，分支机构近3000家，假如这些企业和分支机构按照规定全部投保责任险，国内保险机构预计将承担至少10

6、0亿元人民币以上的责任限额，保费总规模保守估计为1.5亿至2亿元人民币，仅宁波地区就将新增保费1000万元。笫二，冇利于充分发挥保险对国际货运代理企业的风险保障作用。随着我国改革开放和对外贸易发展，国际货运代理业方兴未艾，但是在具体操作上却没有和国际惯例真正接轨,很多国际货运代理企业依然处于较为盲ri的状态，只顾埋头做业务，很少考虑从事货运代理业务可能产生的法律责任及存在的风险，或是心存侥幸，明知存在风险也不愿意投保。国际货运代理责任强制保险的实施，从制度上为我国国际货运代理行业提供了风险保障，一旦发生保险责任范围内的损

7、火，即由保险公司提供赔偿。由于货运代理企业的责任涉及国际货运及对外贸易等多个环节，所以这种保障不仅惠及货运代理企业口身，阳口有利于维护我国国际货运及对外贸易的稳定和秩序。笫三，可以体现保险对国际货运代理行业的调节功能。近年來，我国进出口货运总量逐年攀升，国际货运代理业在较短时间内迅速扩张，市场经营者成分较为复杂，竞争激烈。同时由于国际货运代理不需要很多资产投入，具冇活动性和隐蔽性交易特点，一些尚不具备开业条件及管理能力的经营者也参与英中，扰乱了市场秩序。此次推出的国际货运代理责任险,与企业登记备案制有效结合，首先在制度设

8、计上提高了国际货运代理行业进入门槛，挤压那些不具备条件的货运代理经营者的生存空间，减少市场投机性风险，将国际货运代理纳入规范化管理范畴。同时，国际货运代理责任险还可以通过差别费率实现对货运代理企业的风险调节，通过费率杠杆促使货运代理企业树立风险意识，提高风险管理水平。（二）值得关注的问题第一，国内财产保险机构普遍缺乏