论事业单位财务管理现状及完善对策

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1、论事业单位财务管理现状及完善对策【摘要】事业单位是我国公共部门的重要组成部分，经过多年的改革和发展，特别是近年来国有企业和政府管理体制改革的进一步深化，事业单位所处的经济环境也发生了根本的变化。在新形势下，事业单位的财务管理也应与新的外部环境和新的市场体系相适应，虽然近年来事业单位财务管理工作在不断加强，建立了比较完善的财务管理机制，但总体来看仍存在诸多问题。本文从事业单位财务管理的内容和特征出发，分析了事业单位财务管理现状和问题，并且提出相应的完善对策和建议。【关键词】事业单位财务管理对策随着我国经济环境的改变和事业单位改革的推进，我国事业单位将逐步走向

2、社会走进市场，人多数事业单位不仅承受国内市场业内的介逐，而且面临着国际同行的竞争，同时随着我国财政体制改革的不断深入，事业单位财务管理工作面临着越來越多的挑战。为适应发展的需要，近年來我国事业单位不断加强财务管理工作，建立了比较完善的财务管理体制，大大加强了财政资金管理，提高财政资金使用效率。然而，总体上来看，我国事业单位仍存在基础工作不规范、财务风险意识淡薄、管理机制不健全、预算管理工作不到位等诸多问题。为此，本文拟就事业单位财务管理现状及存在的相关问题进行分析并提出改进措施，这对促进事业单位财务管理实务工作具有十分重要的意义。一事业单位财务管理内容和特

3、征事业单位是指国家为社会公益冃的，由国家机关或其他组织利用国有资产举办的教育、科教、文化、卫牛等活动的社会服务组织，根据财政补助方式不同，可分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位，以及自主事业单位。事业单位的主要特征包括公益性、服务性、知识密集性等。事业单位财务管理是指有计划地筹集、分配和运用资金、对单位经济活动进行核算、监督和控制，以确保单位的计划和任务全面完成，其工作主要包括预算管理、收支管理、结余与分配管理，以及专用基金管理等。其中，预算管理是指为保障预算的实现，对单位财务收支活动过程进行的控制和监督，包括预算编制、审批、执行和决算等；收支管理是指事

4、业单位为提高资金使用效益而对单位发生的资金损耗和非偿还性资金收入等活动的控制和监督，要求対事业单位的收支进行统一核算和统一管理，即实行收支统管；单位结余及其分配管理是指对单位的年度收支余额进行的控制和监督活动，其目的是为了更好的使用单位资金；专用资金管理是指对单位的修购基金、职工福利基金、医疗基金等进行有效的管理和控制。事业单位财务管理的主要任务是合理编制单位预算，如实反映单位财务状况，建立健全的财务制度，加强经济核算，防止国有资产流失，对单位经济活动进行有效的监控，其目标是对财政资金进行及时、真实、准确和冇效的管理提供必耍的信息，确保单位人员履行会计责任

5、，保证单位各项工作合理开展，有效使用资金，保障单位资金安全性。1・预算管理存在的问题事业单位预算管理问题主要表现在三方面：一是预算编制问题，一般事业单位会参照以前的年度预算执行情况、相关的增减因素和自身发展所需的财力来编制来年的预算，但这过程仍存在诸多问题大大影响了预算编制的质量，包括部分单位领导未充分认识到预算编制的重耍性，存在形式主义，编制时间较短，难以保证预算编制的科学性，编制方法不科学等。二是预算执行中的问题。事业单位预算执行过程存在诸如执行不认真，执行人员忽视预算的重要性，执行不灵活，执行人员不能灵活应对已编制的预算，无法根据单位发展的需要及吋调

6、整预算，或是执行中缺乏沟通，各部门之间各自为政，从而导致预算执行效果不理想，预算执行整体性不强;三是预算监督问题。事业单位监督可分为内部监督和外部监督，内部监督主要领导发起，这种监督具有不定期性和临时性，监督效果长效性不显著,而外部监督，特别是基层卅计机关的监督，队伍力量薄弱，监督效果不显著。2.资产管理存在的问题事业单位资产主要包扌舌固定资产和货币资金两部分。在固定资产管理方面，事业单位的固定资产管理问题主要表现有一是无效购置固定资产。资产购置缺乏计划性，存在重复购买、高价购买等现象，造成严重浪费。二是固定资产管理不规范。财务部门固泄资产管理意识薄弱，只

7、管资产分布情况，不管其真实价值，存在账实不符，管理混乱等现象，并且对于捐赠的资产存在不入账和无专人管理的问题。三是固定资产流失问题。部分事业单位为提高固定资产使用效率将单位的固定资产出租、出借等，并且位房屋、车辆、设备等低价出租、出让给组织或个人，或是不按规定办理资产评估，对转让的资产权利义务不明确，造成国有资产产权不清。申业单位货币资金管理的问题主要表现为事业型收费、罚没收入等不入账；通过虚列支出、资金返还等方式转移单位资金；不相容职责没有严格分离，岗位互串等。2.收支管理存在的问题一是预算外资金管理较薄弱，大多数单位对预算内资金的申请、审批、划拨、使用

8、等管理较为严格，但对于预算外资金的管理存在诸多漏洞，支出不规范；二