街道计生任务面临的问题及对策思索

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1、街道计生任务面临的问题及对策思索文章标题：街道计生任务面临的问题及对策思索**街道地处**市政府所在地，总人口116186人，育龄妇女36058人，已婚育龄妇女25482人，外来活动人口32000余人，管理面与管理量要占全市的五分之一之多。历年来街道方案生育任务在全体干部群众的共同努力下，取得了一定成效，曾屡次名列全市前茅和取得方案生育优胜奖。但方案生育情势依然不容失望，就近2年来方案生育状况剖析：年平均出生人数达:U00余人，方案外出生平均每年近30人，计生率平均为97.44,对照市计生局对我们街道方案生育考核的首要目的计生率为97,实践状况已接近市计生局考核目的

2、的底线。有鉴于此，需求我们正视目前街道计生任务面临的问题，寻觅处置的途径，以期提升我们街道计生任务的全体水平。一、存在的问题及缘由剖析（一）计生政策与群众志愿差距依然较大，方案外生育法制约束力有弱化的一面。在目前方案生育兽性化管理的前提下，依照有关政策和要求，对缺少约束力或看法落后的计生对象不能像以往那样可以强迫执行，当这类人员方案外怀孕且拒绝引流产时，难以落实弥补措施。假设对象铁了心决意要生的，重复的思想任务实践上效果并不清楚，很难做好任务。此外违法生育现象呈多元化趋向：①未婚男、女青年依法生育观念淡漠，特别是乡村片，未到法定年龄生育现象呈上升趋向，近2年未到法定

3、年龄方案外生育共发作:n例。②离、再婚人员不契合特批条件，但有着剧烈生育愿望的对象难管理。③经济条件好的少数人员生育二胎的愿望更是剧烈。比如近年发作的像教员、医生等宁愿坚持任务也要违法生育。④农转非（属于征地、一居一农）无业人员自在度高,管理容易失控，近2年来发作方案外生育共35例。⑤非婚生育（一方有合法婚姻有子女，第三者非婚方案外生育的）也有增多趋向,2年来已发作3例。（二）社区的管理幅度与难度日益加剧。随着城市化进程的加快,人口活动更趋频繁，此外户籍制度革新后，农转非及户口迁移手续比以前简化，一切这些缘由形成城镇人户分别数量增多，客观上招致计生管理脱节的状况更为

4、严重，城镇计生面临情势已十分严峻。1＞社区人户分别日趋严重，计生管理的“空泛”增多。户籍制度革新带来的人户分别现象日趋严重，特别是下岗、失业人员，转制、破产企业职工，大、中专毕业生，农转非等户口挂靠在某个社区，但查不到人，无法实行跟踪管理，漏管人员中发作的方案外生育已占相当大的比例，突出的有以下几块：①人才中心的大中专毕业生，户口挂在盘龙山社区的有374人,其中育龄妇女有133人；还有公安局直接挂户在鹳山社区的市心北路58-5号、58号的大中专毕业生，属团体户口约有1000余人,其中育龄妇女有322人。①农民城户口大局部挂在金桥社区，共有703人，其中育龄妇女有35

5、5人，住在**街道范围内的只要30人，其他人员散布在东洲小沙村（已委托接收164人）、岭江村、春江富源村、场口联群村、渔山、上官、胥口等地不等，无法寻觅的有101人。②资产运营公司由原工业、二轻、物资、商业系统兼并而成，原归口管理对象有1965人，理想际管理648人，尚有128位空挂人员无人管理，属于假性管理人员：即在计生电脑网名义上还在资产运营公司或其下属某单位，实践却不在该单位，或单位曾经破产，或已解除合同等等，这些人员由于事先没有衔接好，社区也没有归入管理。像这类状况各社区还有1200余人。全街道算计有1987位隐性漏管人员o③社区所辖公家企业团体户.挂靠户、

6、空挂户较多。企业虽然开张，而户口却不时存在，如虎山社区的512铜业、城东社区的啤酒厂（已外迁）、丝绸公司（已外迁）、大桥路拆迁户等等。另外像虎山社区的贝尔公司、华威药业，后周社区的三方集团.三狮水泥厂，城东社区的技工学校、金**下岗人员，凤浦社区的飞虹集团等等，这些单位由于招聘人员引进人才或录取先生等缘由，致使团体户、挂靠户人员不时添加，而其中相当一局部人员因任务变化频繁或已毕业离校，而户籍仍留在原地，致使户口滞留,日积月累，人户分别日趋严重，这是历史问题，也是街道计生任务面临的一大难题。2、社区计生管理面和管理量增大与计生任务人员相对缺乏、力气不婚配的矛盾日趋突出

7、。比如鹳山社区，由原城东、城南2个较大的居委集兼并而成，从原来的三个计生专职干部增加到目前一个计生管理员，其辖区内有26家大局、单位，需管理的育龄妇女有6161人，相当于二个中等乡镇的育龄妇女，任务繁重、管理面确实太大。像鹳山、镀子山、盘龙山、觅浦等社区，去年平均每个社区育龄妇女信息再调查任务要查找900余人，其中查找一个对象要重复上门好几次，有的也不一定能找到，而目前社区无法查找的有2000余人（不包括隐性漏管人员），这些对象都属于户在人不在，人户分别人