论奥运经济风险对策建议

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1、论奥运经济风险对策建议奥运会对主办城市而言，既提供了良好的发展机遇，也存在一定的经济风险，特别是奥运会结束后所面临的风险尤甚。我们必须注重加强对奥运经济风险的研究，提前做好应对措施，积极主动采取措施最大限度地化解奥运经济风险所造成的负面影响。一奥运经济风险，主要表现为奥运会后的“低谷效应”o奥运会作为全球瞩目的体育盛会，在短短的16天里,需要满足人数众多的运动员、境外媒体记者以及几十万境外游客的需求，需要修建大量体育设施和城市基础设施，以满足奥运会短期的超常需求。但随着奥运会的结束，这种需求急剧衰退。这使得举办城市

2、经常处于两难境地：如果人规模兴建城市基础设施和体育场馆，奥运会后设施的闲置几乎不可避免；如果只顾及奥运会后常态需求，不建或少建设施，乂会在举办奥运会时捉襟见肘，有损举办城市形象，对城市长远发展也会产生不利影响。奥运会前后需求的巨大落差,成为举办城市最棘手的问题。这种需求的巨大落差，是奥运低谷形成的重要原因。市投资下降导致的经济增长波动这是奥运会后“低谷效应”的第一种表现。在筹备奥运会阶段，主办城市固定资产投资比较集中，大量的基础设施、场馆建设投资和城市环境建设投资直接拉动了城市经济的快速增长。但在奥运会结束后，与奥

3、运会有关的城市基础设施投资和场馆建设投资的结束，如果不能够合理引导投资，有可能造成主办城市经济增长放慢，甚至停滞，对城市经济平稳发展带来风险。自1984年洛杉矶以来的历届奥运会屮，除了汉城奥运会以外，奥运会结束后，都出现了一泄程度的因投资下降导致的经济增长“低谷效应”的出现。此外，一些行业在奥运会筹备期间得到快速发展，奥运会后由于需求迅速下降，这些行业的发展会受到币场突然缩小的制约。例如，建筑业、建材业、体育产业、交通运输业、房地产业、环保产业、科技产业、文化产业等领域，如果不加以调控，这些行业在一定时期也有可能出

4、现衰退现象，或多或少都会遇到“奥运低谷”的困扰。奥运低谷主要表现为经济增长率下降、就业率增幅减少、供给远远大于需求。北京为提升城市基础设施水平，在奥运会筹备期内，与奥运会有关的城市基础设施投资就达到1800亿元。随着奥运会筹备工作的结束，这方而的投资接近尾声,如果不能够未雨绸缪，就有•可能造成经济增长放慢，不利于城市经济平稳发展。因此，奥运会结朿后，如何合理引导投资，推动首都经济持续快速发展，是一个迫切需要回答的问题。体育场馆利用不足带来的资源闲置奥运期间需新建大量比赛场馆，奥运会结束后，如何避免场馆闲置就成为各主

5、办城市面临的难题，耗资巨大的体育场馆仅养护费用往往就成为举办城市的沉重负担。这是奥运会后的“低谷效应”的另一种表现。不同的主办城市，由于体育场馆数量和功能不同，城市人口规模和城市发展阶段不同，在体育场馆方面的投入也有很大不同。随着奥运会的结束，体育场馆利用不足带来的资源闲置严重程度会有很大不同。2008年奥运会，北京新建、改扩建和临时性比赛场馆达31个，还有100多个训练场。相比较于洛杉矶、汉城、巴塞罗那、亚特兰大等奥运会主办城市，北京新建的场馆数量多，投资大，赛后运营费用也会很高。如何保证奥运场馆设施的后续利用，

6、无疑是一道十分复杂的难题。除了上述奥运会后的“低谷效应”风险外，就北京奥运会而言，还有一个如何利用奥运会提供的历史机遇，最大限度提升小国形象、北京影响和屮国企业品牌的问题，也就是奥运营销问题。如果不能够很好把握奥运会这一全球瞩目的历史机遇，提升中国的国际形象、北京的城市影响和中国的企业品牌，会在一肚程度上影响2008年奥运会的成功举办，其风险可看做奥运营销风险。二对奥运会主办城市而言，奥运前后经济表现与城市发展所处的历史阶段密切相关。由于北京正处在大发展时期，包括城市基础设施在内，仍然还有很多工作要做。奥运会结束后

7、，首都经济仍有很大的发展空间。如果规划得当，包括平抑投资规模，合理引导消费；引导投资方向，防止投资结构的大波大动；优化产业政策，加大对滑坡产业的支持力度，等等，是可以避免由于奥运会筹备结束后投资下滑带来的经济增长减速和产业发展过热可能带来的泡沫风险。就北京情况而言，最需要关注的是场馆的赛后利用。在这方面,一些国家在场馆赛后利用方面的经验值得我们认真研究和借鉴。雅典：赛后利用三原则雅典奥运会场馆的赛后利用坚持三项原则：一是不孤立地考虑某一场馆，而将其与周围地区的发展需要紧密结合，使对该场馆的利用成为该地区经济发展的一

8、个助推器，实现场馆利用效益最大化。二是创造和开拓新的需求市场，拓宽场馆利用渠道。众多场馆的赛后利用需要协调，不能相互竞争。三是场馆赛后利用的招标面向国内外，而且让公共机构以及私人企业都参与进来，尽量让民间资本参与到赛后场馆的利用上，对场馆实行项目管理。韩国的经验与做法1988年汉城奥运会的场馆主要集中建在汉城的汉江以南地区，汉城综合运动场和奥林匹克公园是最具