行政赔偿论文

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1、浅析我国的行政赔偿法律制度甘肃政法学院法学院郭许【内容摘要】随着行政诉讼法、国家赔偿法的颁布实施,我国的行政赔偿制度逐步建立起来了,但法律不能仅仅停留在理论层面上,最关键的还是对现实问题的解决;而我国的行政赔偿制度不仅在理论上还不够成熟完善,而且在实际的操作上还存在诸多的问题。本文就此谈了自己的一些粗浅看法,并就行政赔偿制度建立的法理基础及其行政赔偿制度的完善作了一定的探讨。【关键词】行政赔偿问题完善AnalysisofthelegalsystemofadministrativecompensationGuoXuAbstract:WiththeAdministrative

2、ProcedureLaw,theStateCompensationLawwaspromulgated,ouradministrativecompensationsystemshavebeengraduallyestablished,butthelawcannotjuststopatthetheoreticallevel,themostcriticalofthepracticalproblem;butChina'sadministrativecompensationsystemisnotonlyperfectintheory,notmatureenough,andinact

3、ualoperation,manyproblemsstillexist.Thisarticletalkedaboutsomeoftheirownthissuperficialviewoftheexecutivecompensationsystemwasestablishedonthesignificanceofthecompensationsystemanditsadministrationmadesomeextent.Keywords:ExecutiveCompensation;Problem;Perfect建立完善的行政赔偿法律制度,以便让受到国家机关或代表国家执法的

4、公职人员在执行公务中所侵害的公民、组织或单位的合法权益能够及时得到充分的救济,同时也保证各级国家机关不致因实施了侵权行为而影响其正常的运转,更好地体现“公平”、“正义”、“和谐”的基本社会价值取向,是坚持依法行政,建设社会主义法制国家,构建社会主义和谐社会的觅要因素。一、行政赔偿法律制度概述行政赔偿是国家行政机关及其工作人员在行使行政职权的过程中,因为违法行政给作为行政相对方的公民、法人及其它组织的合法利益造成了损害,而由国家进行赔偿的法律行为⑴。它是国家赔偿制度的垂要组成部分,是建设法治国家、依法行政的必然产物。但是,从世界范圉内看,这一制度的发展是不平衡的,有的国家早

5、在19世纪后期就确立了,有的国家则到20世纪中后期才开始逐步建立。我国的行政赔偿制度尽管确立得比较早,即在1954年宪法中就确认,公民“由于国家机关工作人员侵犯公民权利而受到损失的人有取得赔偿的权利”,但是,我国有关行政赔偿法律制度的建设,只是在实行改革开放政策后最近的二十多年里才取得了重大进展。从《民法通则》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》,到国务院“关于大力推进依法行政的实施意见”中关于行政赔偿的各项规定,可以说,在短短二十多年中先后颁布实施的上述法律,使我国在当代立法体系上逐步完成了行政赔偿法律制度从法律理念到法律的初

6、步规定直到在法律上具备可诉性和操作性的过渡。就冃前而言,我国立法已经在实体上、程序上构建了相对完整的行政赔偿法律制度。特别是国家赔偿法,对于保障公民的人身权利和财产权利,促进国家机关及其工作人员依法行政,加强社会主义民主法制建设,平衡公权与私权的关系,维护社会稳定,发挥了重耍作用〔2】。但是,随着社会的发展进步,特别是近十多年來,我国国民经济高速发展,人们的民主法律意识不断提高,对权利的保护和民主法制建设等问题的关注程度也越来越高;而国家赔偿法的不足也愈发显现出来,社会各界要求修改完善国家赔偿法的呼声不断。如果没有完善的国家赔偿制度來调整,公民的合法权益受到非法侵害无法通

7、过正常的法律途径得到公正、合理、及时的解决,合法权益没有法律保障,侵害行为得不到应有的惩罚,被侵害的利益得不到救济,是难以真正建立公正、平等的社会主义市场经济体制,构建社会主义和谐社会的。二、行政赔偿的法理基础我国建立行政赔偿的法律制度,有着丰富的法理基础。首先,是对马克思列宁主义有关国家学说的丰富和发展。马克思列宁主义国家学说的最重要论述,是指出国家是阶级斗争的丄具,是统治阶级镇压被统治阶级的本质。马克思列宁甚至指出,社会主义和资本主义在根本上是不可调和的,无产阶级武装斗争是实现社会主义的唯一道路。但社会主义发展到二十世纪晚

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