财政部卫生部关于印发《基层医疗卫生机构财务制度》的

《财政部卫生部关于印发《基层医疗卫生机构财务制度》的》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、财政部卫生部关于印发《基层医疗卫生机构财务制度》的通知2010年12月28日财社[2010]307号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、卫生厅（局），新疆生产建设兵I才I财务局、卫生局：为适应社会主义市场经济和医疗卫牛事业发展的需要，加强基层医疗卫生机构财务管理和监督，规范其财务行为，提高资金使用效益，根据《事业单位财务规则》（财政部令第8号）和国家关于深化医药卫生体制改革相关文件及有关法律法规，结合基层医疗卫生机构特点，我们制定了《基层医疗「卩•生机构财务制度》,现印发给你们，请遵照执行。执行中发现问题，请及时向我们反馈。附件：基层医疗卫生机构

2、财务制度附件:基层医疗卫生机构财务制度第一章总则第一条为了适应社会主义市场经济和医疗卫生事业发展的需耍，加强基层医疗卫生机构财务管理和监督，规范基层医疗卫生机构财务行为，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规、《事业单位财务规则》（财政部令第8号）以及国家关于深化医药卫生体制改革的相关规定，结合基层医疗卫生机构特点制定本制度。笫二条本制度适用于政府举办的独立核算的城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构。第三条政府举办的基层医疗一卫生机构（以下简称基层医疗一卫生机构）是公益性事业单位，不以营利为目的。第四条基层医疗卫生机构财务管理的基木原则

3、是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持厉行节约、勤俭办事业的方针；正确处理社会效益和经济效益的关系，止确处理国家、单位和个人Z间的利益关系，保持基层医疗卫生机构的公益性。笫五条基层医疗卫生机构财务管理的主要任务是：科学合理编制预算，真实反映财务状况；依法取得收入，努力控制支出；建立健全财务管理制度，准确进行经济核算，实施绩效考评，提高资金使用效益；加强国冇资产管理，合理配置和有效利用国有资产，维护国有资产权益；对经济活动进行财务控制和监督，定期进行财务分析，防范财务风险。第六条基层医疗卫生机构实行“统-•领导、集小管理”的财务管理体制，财务活动在基

4、层医疗卫生机构负责人领导下，由财务部门集屮管理。基层医疗卫生机构应根据工作需要，设置财务核算机构或人员；不具备设置条件的，可实行会计委托代理记账。有条件的地区，可对基层医疗卫生机构实行财务集中核算，具体办法由地方根据实际情况确定。第二章单位预算管理第七条预算是指基层医疗卫生机构按照国家冇关规定，根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。基层医疗卫生机构预算由收入预算和支出预算组成。基层医疗卫生机构所有收支应全部纳入预算管理。第八条政府对基层医疗卫生机构实行“核定任务、核定收支、绩效考核补助、超支不补、结余按规定使用”的预算管理办法。政府在对基层医疗卫生

5、机构严格界定服务功能，明确使用适宜设备、适宜技术和国家基本药物，核定任务和收支的基础上，采取定项定额或绩效考核等方式核定补助，具体项目和标准由地方财政部门会同主管部门根据政府一卫生投入政策的有关规定确定。有条件的地区可探索对基层医疗卫牛机构实行收支两条线管理。第九条基层医疗卫生机构按照财政部门预算编制的耍求，提出预算建议数,经主管部门审核汇总报财政部门核定。基层医疗卫生机构根据财政部门下达的预算控制数编制预算，由主管部门审核汇总报财政部门，财政部门按照规定程序审核批复。笫十条基层医疗卫生机构编制收支预算必须坚持以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则。

6、不得编制赤字预算。第I一条经批复后的基层医疗卫生机构预算是保障其履行基木医疗卫生服务职能、衡量有关部门核定工作任务完成情况的重要依据。基层医疗卫生机构要严格执行预算。财政部门核定的财政补助等资金预算及其他项目预算执行中一般不予调整；如果国家有关政策或事业计划有较大调整，对预算执行影响较大，确需调整时，要按照规定程序提岀调整预算建议，经主管部门审核后报财政部门按规定程序予以调整。第十二条年度终了，基层医疗卫生机构应按照财政部门决算编审耍求，真实、完整、准确、及吋编制决算。基层医疗卫生机构年度决算由主管部门汇总报财政部门审核批复。对财政部门批复调整的事项，基层

7、医疗一卫生机构应及时调整。第十三条基层医疗卫生机构应当按照财政部门和主管部门的规定实施绩效考核，并按耍求报送绩效考核报告。主管部门毎年都要结合核定工作任务完成情况，对基层医疗卫生机构的预算收支执行情况进行绩效考核，分析和评价预算执行效果，并将绩效考核结果作为年终评比考核、实行奖惩的重要依据，财政部门将绩效考核结果作为财政补助预算安排和结算的重要依据。主管部门和财政部门应及时分析基层医疗卫生机构实际收支与财政核定的收支预算Z间的差额及其变动原因，对不合理的超收或少支，应用于抵顶下年度预算屮的财政补助收入;对不合理的欠收或超支，应按本制度的冇关规定处理,并追究

8、相关责任人的责任。第-I•四条实行财务集屮管理的基层医疗卫生机构，