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1、职业健康监护中存在的问题及对策分析■经济职业健康监护中存在的问题及对策分析毛春燕摘要:在职业健康监护中，包含两个方面的主要内容，一是职业健康检查，一是职业健康档案管理,存在职业危害因素的企业必须要承担职业健康监护的义务，以保障劳动者的身体健康。现阶段，我国职业健康监护中还存在比较多的问题，影响职业健康监护的发展，急需制定相应的对策来解决问题。本文中，综述了职业健康监护中存在的问题，分析了问题的成因，并提出了相应的解决对策。关键词:职业健康监护职业病问题对策在我国众多的行业中,大部分行业存在职业危害因素”如不加以控
2、制，员工长期受危害因素影响后，极易引发职业病，影响员工的身体健康。职业健康监护的目的在于通过检查，及时发现职业危害因素以及易感人群，并对其进行严格的控制，避免企业员工产生职业病，或发现职业病后尽早治疗，提高企业员工的健康水平。在本研究中，综述了职业健康监护中存在的问题及解决对策。1、职业健康监护中存在的问题1丄用人单位方面存在的问题在职业健康监护中,用人单位为义务主体，承担着多项义务，比如申报企业中存在的职业危害因素、组织劳动者接受相应的职业健康检查等。但在实际的职业健康监护中，用人单位并未全面的履行自身承担的义
3、务，尚存在一定的问题，影响职业健康监护的发展。用人单位方面存在的问题主要体现在三个方面:(1)开展职业健康检查的单位数量比较少：据相关的调查可知，在建档企业中，开展职业健康检查的企业仅有23.4%左右z这说明，现阶段能够开展职业健康检查的单位尚比较少，未实现全面的覆盖用人单位;(2)享受职业健康检查的劳动者覆盖率低：劳动者在存在职业危害因素的企业中就职时，按规定享有企业为其所提供的职业健康检查，但从职业健康检查机构的统计数据来看，前来参与职业健康检查的劳动者数量均有43.2%左右，受检率比较低⑴；(3)上岗前和离
4、职时职业健康检查率低：在职业健康检查中，常规检查阶段包含上岗前、在岗定期检查以及离职时，外加应急健康检查，从用人单位目前所提供的职业健康检查现状来看，劳动者在岗期间走时健康检查义务可有效履行，但上岗前及离职时的职业健康检查义务并未履行，劳动者在上岗之前，用人单位并未统一带领劳动者去职业健康检查机构检查，而是由劳动者提供相应的检查证明，甚至有部分单位并不需要职业健康检查证明，劳动者离职时，用人单位也并未为劳动者提供职业健康检查，直接解除劳动合同。1.2职业健康检查机构方面存在的问题职业健康检查机构为提供职业健康检查
5、的专门性机构，在正式运营之前，需要由省级卫生行政部门对其资质进行审核，审核合格并颁发资质认证之后方可运营。检查结构在为劳动者进行职业健康检查时,必须要坚持客观、公正的原则，并为出具的健康检查结果承担法律责任。在经济利益的驱使下，部分检查机构在未取得资质认证的情况下为劳动者提供职业健康检查服务，影响了职业健康检查的准确性，同时,为了获得更多的经济利益，无资质检查机构会将检查的价格一再压低，形成不正当竞争的局面，相应职业健康检查市场的有序发展［2］。而在部分具备资质的检查机构中”提供职业健康检查服务时”也存在一些问题
6、，影响职业健康检查的发展。在进行职业健康检查的过程中,常规项目的检查十分重视，但在流行病学检查方面比较忽视，检查时未详细的询问劳动者的工作环境、职业史等;在评价检查结果时，劳动者个人检查结果十分重视，但未全面评价企业的职业危害因素；劳动者在岗时的走期检查比较重视，但对于上岗前和离职时的检查不重视。由于上述问题的存在,导致检查机构在提供职业健康检查服务时，规范性比较差，甚至部门机构会超范围检查，影响其在企业中的形象。1.3劳动者方面存在的问题在职业健康监护中,劳动者为权利主体,享有企业为其提供的职业健康检查服务。尽
7、管是权利主体，但劳动者职业健康检查主体的意识比较差，尤其在上岗前和离职时两个阶段，从而不能很好的要求企业履行此项义务;对于职业健康检查这一权利，部分劳动者明确自身享有，但在实现权利时，对实现的途径并不明确,无法实现享有权利,而且在未享有该项权利时,对可以供法律援助的机构并不了解。此夕卜,部分劳动者自身的思想意识存在偏差,认为职业健康检查不必要开展,因此,当企业不提供此项服务时,劳动者并不会主动争取。2、职业健康监护问题存在的原因2.1企业缺乏守法意识企业在为员工提供职业健康检查服务时，同样需要承担相应的检查费用，
8、而经济利益最大化是企业经营的最终目标，为了实现这一目标，会将生产性投资尽量减少,尤其是职业健康检查费用,会一再降低,制走职业健康检查预算时,上岗前及离职时的职业健康检查费用并不会包含在预算内，从而导致企业不能有效的履行提供职业健康检查的义务［引。实际上，企业的这种行为直接体现企业守法意识不强,这也正是导致企业在履行职业健康监护时存在的问题。2.2监督单位执法不严为了促进职
