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1、无极县地方稅务局关于2011年稅收收入完成情况及2012年税收收入形势的分析报告一、2011年税收收入完成情况分析2011年初县政府分配我局税收计划15000万元,10月份调整为16500万元。我局累计组织税收收入16505万元,同比增收3505万元,增长27%。总体分析全年税收收入完成情况,虽然增量和增幅较大,但从全县税源情况看,由于我县主导产业单一,支撑县域经济增长的大项目、好项目相对较少,皮革、化工等重点行业生产经营不确定、不稳定因素较多,持续稳定税源不足,比如:制革业是我县农村支柱行业。随着“节能减排”力度的加大,我县皮革公司污染排
2、放量达标的寥寥无几,小转鼓、小制革被拆除,直接影响着收入的增长;金融保险业虽增长较快,但车船税(2997万元)全部为外引税源,流动性较大;建筑业一次性税源较多,今年所征项目大部分为公路大修及房地产开发等一次性税源,税收持续增长后劲不足;交通运输行业2011年完成2905万元,绝大部分为外引税源,税源不确定。根据我县实际情况,通过对基层单位2011年收入完成情况的调查分析,我县2011年实际税源为8700.85万元,其中,企业纳税户数为893户,纳税7069.55万元,个体纳税户1816户,纳税额为459.07万元,土地使用税348.7万元,
3、房产税162.57万元,耕地占用税165.79万元,契税495.17万元,其余全部为外引税源,合计7804.38万元,其中,交通运输业2301.2万元,建筑业1256.57万元,服务业663.5万元,餐饮业524.22万元,车船税2997万元,其他61.89万元。二、2012年税收收入形势分析。由于近年来收入任务年均增幅达20%以上,2011年达到了27%,造成高基数,高增长,税收任务与税源不足的矛盾十分突出,2012年收入形势异常严峻,但通过实地调查分析,也有一些明显的增收因素。从宏观上看,一是随着县域经济建设不断深入,对外开放力度的不断
4、加大和工业园区逐步形成规模,全县经济预期将保持持续发展势头,经济增长将带动相关税基扩大,出现新的收入增长点。二是各级各部门支持税收工作的外部环境日益增强。从微观上看,一是一些新的增长点可以预见,如移动公司从明年起在当地缴纳营业税,预计增收400万元;二是我们通过下大力气强化税收征管,堵塞税收漏洞,预计增收1210万元,主要是:加强房地产行业的税收管理,预计增收800万元;加强郭庄、北苏两镇木门木线的税收管理,围绕木线加工行业税收征收不公等问题,采取实地调查、外围取证、能耗测算等方法,全面系统地掌握木线加工行业的户数、规模、电机配置等相关情况
5、,对全县214户木线加工户分别实行以电核税和委托代征,深挖税收潜力,制定切实可行的行业管理办法,预计增收210万元(2011年征收290万元);加强餐饮业及其他地方小税种的税收征管,通过以票控税、调整定额等办法,预计增收200万元。综上分析,剔除不可比因素等原因外,我局2012年全年预计完成10300万元左右,仍有税收缺口9000万元,建议县政府弥补收入缺口的三个途径:一是继续加强车船税的征收,预计完成4000万元,需要财政拨付手续费1400万元;二是继续加大交通运输业、建筑业的税款征收,预计完成3500万元,需要拨付资金1400万元;三是
6、把部分国税管理的纳税户划归地税单独管理,预计完成1500万元。二0一二年四月十日
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