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时间:2019-10-24
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1、精准扶贫之“点穴”治病扶贫工作就像点穴治病,成败系于精准,要找准“穷根”、明确靶向,量身定做、对症下药,真正扶到点上、扶到根上。通过实施“点穴式”扶贫,全面实施和推进结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、基础设施“五个到村到户”,有效避免了盲目性,提高了精准度,取得明显成效。点穴治病,识穴为先。识贫,就像识穴,需练就坚实的识功。只有把功夫用在深入调查、反复核对、查缺补漏、认真分析上,贫困人口、贫困程度、贫困原因才能一清二楚,了然于胸。一是识现状。通过组织召开会议,安排干部进村入户,对贫困农户进行结对帮扶,组成调查组走家串户,深村民小组、扶贫对象家中了解情况
2、,填写好精准扶贫信息采集表,摸清每家每户的详细情况、贫穷现状,按照致贫原因进行详细分类,为工作开展奠定基础。截止2017年末,全X共有建档立卡贫困户XX户,XX人,其中:扶贫户XX户,XX人;扶贫低保户XX户,XX人;低保户XX户,XX人;五保户XX户,XX人。二是建分类。通过分类,划分出扶贫户、扶贫低保户、低保户、五保户四类贫困人口。其中,无劳动能力需要社会保障兜底的低保户和五保户XX户,XX人,有劳动能力但需要实施发展产业、技术培训和改善基础设施实现脱贫的XX户,XX人。点穴治病,“点功”为要。精准扶贫讲究精准施策,因地制宜,因户而异,因人而异,必须点对点服
3、务,一对一救助,多对一帮扶,不摘帽不松紧。一抓对象精准。通过到村到户地贫困状况调查和建档立卡工作,准确识别X个村X户X名贫困群众,纳入精准扶贫总盘子,这些已经锁定的贫困户就是我们精准扶贫的对象。二抓原因精准。对识别出来的贫困户,要深入开展调研,从贫困村、贫困户的实际出发,分户分析致贫原因,找准问题症结,建立管理台账,确保做到对症下药。三抓规划精准。根据贫困户致贫原因及贫困程度,编制贫困村脱贫总体规划和年度规划,精准确定扶贫攻坚的'‘路线图”,帮助找准路子、找准项目;逐户逐人制定贫困户脱贫工作规划和脱贫计划,制定切实可行、符合贫困户家庭实际的脱贫方案,明确帮扶工作
4、责任,确保不脱贫不脱钩。四抓措施精准。围绕年度脱贫任务,将政策、项目和资金向建卡贫困户倾斜,尤其是要覆盖当年脱贫对象,确保扶贫举措精准到户、精准到人。在此过程中,不能有一丝懈怠,来不得一点马虎,掺不得一点水分。不脱贫,不脱钩,扶上马送一程,真正落实好发展生产脱贫一批,易地搬迁脱贫一批,生态补偿脱贫一批,发展脱贫一批,社会保障兜底一批的“五个一批”工程。点穴治病,祛病为本。点穴的根本在祛病,扶贫的目的在脱贫。精准扶贫,重在解扶贫中的难题,破扶贫中的瓶颈,只有减少盲目性,增强针对性,突出协作性,提高时效性,才能真正让贫困群众祛贫根,奔富路。一要统筹项目。事实证明,如
5、果实施一个单一的项目,不管是基础设施建设,还是产业培育发展,都很难达到预期的扶贫开发效果。有关部门要认真研究制定相关实施规划,统筹安排重点民生项目、重点产业项目和重点扶贫工程向贫困村和建卡贫困户集中,统筹使用、集中投入。(一)产业扶持到户。针对贫困户实际,着眼市场可持续发展,注重以"特"制胜,XXXXXXXXXXXXXXXo(二)教育培训到村到户。大力实施教育计划,加大对贫困户子女九年义务教育入学,加大对贫困农户适学儿童排查加力度,确保没有一个学生因家庭经济困难而失学辍学,杜绝贫困家庭因学致贫、因学返贫现象。以适用技术、产业化技能、劳务输出和就业创业等主要内容,
6、现场操作实训,大力开展技能培训,让有劳动能力的每户贫困户至少掌握一门以上实用技能。二要统筹涉农资金。要整合劳务培训资金、慰问资金、助学资金等各类扶贫和民生资金,统筹安排到贫困村和建卡贫困户。在项目捆绑整合中,要切实发挥审计、纪检监察、财政监督和社会监督的作用,进一步加强对扶贫资金使用的检查与监督,对虚报、冒领、截留、挤占、挪用扶贫资金要实行'‘零容忍”,坚决查处、绝不姑息。三要统筹贫困户。紧盯当年摘帽村和预脱贫户,加快提升贫困村基础设施和公共服务水平,优先安排农村饮水、乡村道路、农田水利、农综开发、产业扶持等各类项目,帮助贫困户实现脱贫目标。(一)农村危房改造到
7、村到户。全面完成农村危房改造,美化生活环境。根据上级安排,按计划高质量完成农村危房改造XX户,改造资金XX万元。(二)基础设施到村到户。根据精准扶贫项目实施情况,通过实施基础设施''两个硬化”,完成通村水泥路XX公里,实现投资XX万元;硬化道路XX平方米,实现投资XX万元。点穴治病,合力为上。精准扶贫,需要齐心协力、合力实现。任务到人、责任到人,各司其职、各尽其责,协同发力、落实到位。一是督查考核。充分体现考核'‘指挥棒”的导向作用,建立干部帮扶考核奖惩机制,对提前脱贫“摘帽”的,给以相应奖励,对不能按期“摘帽”的进行责任追究。强化督促检查,市委、市政府督查室牵
8、头,市委组织部、市扶贫办
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