经费管理办法

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1、科研项目及经费管理办法(试行)第一章总则第一条为进一步规范科研经费管理,提升资金使用效率,促进我校科研工作健康发展,根据国务院《关于改进加强中央财政科研项FI和资金管理的若干意见》(国发(2014)11号)、教育部《关于进一步加强高校科研项目管理的意见》(教技[2012]14号)、财政部科技部《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》(财教(2011)434号)等文件精神,结合我校实际,制定本办法。第二条木办法中“科研经费”指我校教职工从事各类科研活动所获得的由政府部门、事业单位、企业和学校预算安排的用来完成合同规定的科研项目的经费。按资金来源,科研项目分为纵向科

2、研项目和横向科研项目。经费来源性质属于屮央或地方财政资金的,为纵向项目;经费来源性质屈于社会资金的,为横向项目。第三条凡以太原理工大学名义取得的各类科研经费,均属于学校收入,必须全部纳入学校财务系统统一管理,专款专用、单项核算。任何单位和个人不得以任何理由和方式截留、挤占、挪用科研项目经费。第二章项目管理第四条我校科研经费按照“统一领导、分级管理、责任到人”的要求,实行学校、学院(研究所、中心)、项目负责人的三级管理。学校是科研项目实施和资金管理使用的责任主体,负责科研经费的统筹管理与组织协调,校长对学校科研经费管理承担领导责任。学院(研究所、屮心)是科研活动的基层管理单位,负责根据学科特点

3、和项口的实际需要,合理配置资源,为科研项冃执行提供条件保障,督促项冃进度,对木单位科研经费的使用承担监管责任。项目负责人是科研经费使用的直接责任人,负责经费的签批使用,要对经费使用的合法性、合理性、真实性和相关性承担法律责任;项目负责人要熟悉并掌握有关财经法律法规和科研经费管理制度,依法、据实编制科研经费预算和决算;按照批复预算或合同(任务书)使用经费;积极配合财政部门、行政主管部门、审计机关和资助单位的管理、检查和监督。第五条学校相关职能部门按职责分工,密切配合,促进科研活动开展,并承担相应的管理责任。科技处是学校科技工作的主管部门,负责科研合同管理和项目实施过程的监督,按科技项目管理办法

4、,做好科技项廿的立项、验收、结题等工作;配合项目负责人办理技术开发项口的免税手续。对不按项口预算或合同使用经费,科技处有权通知计划财务处冻结项目经费。计划财务处负责科研经费的财务管理与会计核算,协助项目负责人编制、审杳项口经费决算;负责科技经费的到账通知、账号设置与核销、经费冻结或解冻等工作。计划财务处对各科研项廿经费严格监督管理,不得超支。国有资产管理处负责对利用科研经费购置的大宗物资、固定资产,按照招标管理的有关规定进行论证、组织招标和采购;并对所形成的国右资产的使用和处置进行管理。审计处和监察室根据工作需要,负责对科研经费进行专项检查或抽查审计,监督科研经费的合法使用。科技处、计划财务

5、处、国冇资产管理处等冇关部门和项口负责人应积极配合并提供有关资料。第三章预算管理第六条项目负责人应依据立项部门或资助单位的经费管理办法,按照目标相关性、政策相符性和经济合理性原则,根据项目研究任务特点和实际需耍,科学、合理、真实编制项口经费预算。第七条纵向科研项目预算一经批复,必须严格按预算规定的开支范围和项目进度执行,原则上不予调整,确需调整并符合相关科研经费管理办法规定调整范围的,由项目负责人提出屮请并按规定履行相关调整程序。横向科研经费实行合同制管理。如需调整预算,应签订预算调整合同。第八条科研经费预算分直接费用和间接费用两部分。直接费用是指在项目研究开发过程中发生的与之直接相关的费用

6、,主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出等。间接费用是指在组织实施科研项目中发牛的无法在直接费用中列支的和关费用,用于学校因承担科研任务而产生的公共成本补偿支出及项目组的激丿肋费用,包括管理费、仪器设备及房屋水电气暖等资源占用费、项口审计费及绩效支出等。第九条间接费用的确定对于我校主持的项目,间接费用按照政策规定的上限编制执行。间接费用按照项口经费屮直接费用扣除设备购置费后,分段超额累退比例法核定,具体比例见表lo表1间接费用预算上限直接费用扣除设备购置500万元及超过500万元

7、至1000超过1000万元费后的数额以下部分万元的部分的部分间接费用比例W20%W13%W10%第四章支出管理第十条科技项目经费支出实行项目负责人负责制,项目组成员经手的支出由项口负责人审批签字后到计划财务处据实报销,项口负责人本人经手的支出由项目负责人所属单位的科技管理负责人审批后据实报销。科技项门经费的支出必须符合国家财经法规、会计制度和经费拨付机构的有关规定。纵向项目按计划任务书中的经费预算执行,横向项

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