经济管理主体的法律责任

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1、经济管理主体的法律责任K110141012010级法学院一班房价问题总是不断地话题，税收问题与每个公民息息相关，消费问题渗透在白姓的柴米油盐Z中。凡此种种，都与经济法有着密切的联系，可见经济法在我们的社会生活中举足轻重！—、经济管理主体经济法屮最重要的主体莫过于经济管理主体和市场主体，市场主体虽是最活跃的，但经济管理主体却是最权威、最重要、权力最大的。所谓经济管理主体，主要是指依据宪法和行政法设立的国家机关，也包括根据经济法成立，或经依法授权承担一定管理职能的特殊企业或公司等组织，如中国长江三峡工程开发总公司

2、、屮华全国供销合作总社等。经济管理主体的范围主要包括四大类，分别是国家机关、特殊企业、第三部门、第四部门（多是指国外的独立规制机构）。二、法律责任k律咅任是指因违反了法定义务或契约义务，或不当行使法律权利、权力所产生的，由行为人承担的不利后果。在民事法律关系中，相关的民事主体要承担民事责任；在刑事法律关系屮，相关的刑事主体要承担刑事责任；在行政法律关系中，相关的行政主体耍承担行政责任；同样的，在经济法律关系屮，相关的经济法主体耍承担经济法责任。三、经济管理主体法律责任的涵义经济管理主体的法律责任是一种重要而特

3、殊的经济法律责任，是指国家经济管理机关及其工作人员或者被授权的其他主体如企事业单位、社会团体违反经济法所规定的经济管理义务，以其从事经济管理的资格和经济管理行为受到某种限制的方式承担的一种消极后果。从其含义屮我们不难看岀经济管理主体的法律责任有以卜•几个特点：1、这些主体必须是享有经济管理权的国家经济管理机关及其工作人员或被授权的其他主体如企事业单位、社会团体。2、必须有宪法和法律、法规的确认。3、损害合法权益的事实己经发生或者己经造成相应的后果。4、行为与损害结果之间存在着直接的因果联系，即受害方所受的损害

4、必须是经济管理主体的行为造成或引起的。5、国家承担全部或部分责任。四、为经济管理主体设定法律责任的原因（―）法理角度经济法的执行者主耍是国家机关，而国家机关的权力是很人的。因为国家在协调经济运行中有三重身份，既是行政管理者，又是经济管理者，述是国有资产所有考，所以国家机关是有着绝对的优势地位的，因此，为经济管理主体设立严格的法律责任是很有必要的。（二）我国的现状要求由于我国的经济法并不是自然演进的产物，而是国家推动的结果，所以我国的经济法并不是特别完善，对于经济管理主体的法律责任这一块还是有所欠缺的，主要表现

5、在这三个方面：1、欠缺经济管理机关否定性行为后果的规定导致立法的逻辑不完善。我国现行的人多数法律、法规过于侧重规定市场主体违反经济法义务的经济法责任，并规定了它们承担责任的方式。如《消费者权益保护法》第44条规定：“经营者提供商品或者服务，造成消费者财产损害的，应当按照消费者的要求，以修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失等方式承担民事责任。消费者与经营者另有约定的，按照约定履行。”却很少规定经济管理主体的经济法责任，或者只是轻描淡写的加以规能。而且以规定有关直接责任人员的民事责

6、任、行政责任、刑事责任取而代之，这一做法从法律规范逻辑结构上看，属于缺乏对经济管理机关行为后果的规定。如《循环经济促进法》第21条：“国家鼓励和支持企业使用高效节油产品”。即使企业没有这样做，也没有相应严重的法律后果需要承担。这就是典型的只有行为模式，没有法律后果的表现。2、缺乏有关经济管理机关的法律责任的明确规定，也致使在实践中国家经济管理机关因过失导致违反管理义务，很难追究其责任，最多只是对其负责人和“宜接责任人员”，依据行政法追究其行政责任，或者使他们承担诸如扣发工资奖金等不利后果，可能导致它们在实施干

7、预、管理经济生活过程中滥用职权、权力、产生内部性问题和腐败问题。3、现行法律法规中还缺乏对于其他管理主体违反义务也没有相应的责任制度，这相对于经济管理主体的相对人而言是不公平、不合理的。五、如何为经济管理主体设定法律责任（一）已有的法律责任承担方式1、经济侵权责任经济侵权责任指行政机关及其授权组织在行使其权力过程中，不法侵害相对经济主体的合法权益所承担的法律后果。主要是一种经济赔偿责任，赔偿损害的方式有：赔偿损失、返还收益、停止侵权行为、罚款。2、经济补偿责任经济补偿责任是指行政机关因不正当行使权力，致使相对

8、经济主体遭受损失而承担的法律责任。是一种合法限度内的失当，它不是违法行为，这种责任是行政机关为维护社会公益或因公共设施需要而产生的。主要的承担方式有：支付补偿费和安置费、恢复原状、采取补偿措施。（-）完善经济管理主体法律责任的对策1、惩罚程度同危害程度相符。对国家机关工作人员的违法行为的惩罚程度宜严不宜宽，职务违法从重严惩。2、权力与义务对等性。在追究国家机关工作人员法律责任的过程中，有关机关有做出