简析防洪排涝规划与河岸整治建设

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1、简析防洪排涝规划与河岸整治建设摘要：本文结合工作经验，根据我市城区特点和城区排涝理论研究现状，对我市防洪排涝规划与建设工程进行分析探讨。关键词：防洪标准规划建设河岸整治排涝标准中图分类号：F291.1文献标识码：A文章编号：城市是人口集中、工商业发达、以非农业人口为主耍居民的地区，通常是周边地区的政治、经济和文化中心，地位十分重要。但是我国大约90%大中城市都濒临江河海洋，都受到洪水或风暴潮威胁。随着社会经济的发展，生产力的提高，社会财富和人口不断向城市集中，倘若发生洪水，将淹没城市，屮断交通，给人民生命财产带來巨大损失，已超过非城市地区,所以城市排涝安全显得尤为重耍。确保城市防洪

2、排涝安全的重点是江河防洪，城市防洪排涝工程建设是城市基础设施的重要组成部分。上虞市位于浙江省东北部，曹娥江中下游，北纬30。0V,东经120。52fo东邻余姚市，南接嗦州市，西连绍兴县，北濒钱塘江河口（杭州湾），隔水与海盐县相望。境域南北最长60千米，东西最宽46千米，总面积1406平方公里。总人口77.74万人，防洪排涝工程的合理规划，对上虞市人民生活和生产有非常大的促进作用。1防洪标准我国颁布实施的GB50201-94《防洪标准》中规定：城市等别和防洪标准依据城市的重要性來划定，其重要性主要以非农业人口來划分，共分为4等。城市防洪标准与保护人口的多少有关，但城市可以根据河流和地

3、形特点来分区设防，分区设防保护人口远小于城市的总人口；对于可以分区设防的城市，规范中允许选用不同的防洪标准。因此，在城市防洪规划中就要考虑防洪标准是按分区设防考虑还是整体考虑。在套用规范标准时，如按分区设防考虑往往降低了整个城市的设防标准，按整体保护人口考虑，対于可以分区设防的城市则又提高了分区的设防标准，对此防洪标准的选择具冇很大的灵活性2防洪排涝规划与城市规划在有江河、湖泊的城市总是存在城市总体规划与防洪规划的建设关系，有时候矛盾还比较突出。城市总体规划与防洪规划中，要止确休现出法规的要求。对防洪规划是城市总体规划的组成部分，城市建设与防洪建设冇矛盾的，应以防洪排涝为主。城市防

4、洪规划是指导城市建设的重耍依据，防洪保护范围应与城市总体规划范围相协调，要注意为城市发展留有空间，中心市区与城市郊区需要合理界定并采用不同防洪标准设防。随着人们生活水平的提高，城市经济的发展，人们越来越注重居住生活环境的保护和建设。城市的滨水地带人口密集，空气清新，是人们晨练、休闲、旅游的地方，因此城市堤防工程的建设已不再是单一的水利工程的建设。近年来的发展方向是多功能、全方位的，并注重提升城市品位，即具有防洪、交通、休闲、旅游（园林景观）繁荣经济的功能。3河道与河口整治工程河道整治首要的是拟定整治规划，包括全河规划和分段规划。规划中需密切注意上下游、左右岸的关系，根据水文泥沙、地

5、形、地质、河形特性与已建工程现状、河势演变规律，以及冇关社会经济发展状况等，遵循有关方针政策，提出整治方案。河道整治的主耍类型有弯曲河型（微弯型、蜿蜒型）的改善、汉河整治、河口潮汐河段整治。经过近年来的努力，三座城区排涝站的建成，各河段堤防建设的闭合，城市河道得到了根本改变,防汛排涝系统日臻完整，水环境日趋优美。但同时河道治理也存在一些问题。例如防洪标准问题、水质污染问题、河道淤积问题、河道形态问题、水面减少问题、护岸结构问题。针对以上问题，提出了河道治理的儿点建议；（1）按河道水环境的内涵和范围要求，高标准编制河道水环境建设规划，使规划具有科学性、前瞻性、合理性。从微观来说，对每

6、一条河道具体方案的规划设计要全面、细化，尽量做到一步到位。在正确把握水环境总体功能及区域功能定位的前提下，进一步对各区域的不同河段作出具体功能定位。要充分考虑维护河道水环境的多样性，使河道水环境丰富多彩。（2）以相关河道管理条例、城市排水规划及管理办法等为依据，不断完善长效管理机制，对违法、违章制止无效或造成不良后果的，要坚决果断处置，做到依法行政、规范管理；明确属地管理，提高巩固创建成果。不但可以明确责任的落实和检查；而且使河道的养护管理权相对集中能够统一标准、统一时间落实到位，巩固河道养护管理各项成果；积极开展保护河道水环境的宣传教育，不断提高公民思想认识和素质，增强保护河道环

7、境的自觉性，促使人们改变不文明的习惯和行为。（3）以往的河道规划建设，很少考虑河道的生态或环境功能，往往使治理后的河道与周边历史坏境、社会环境、生态坏境及人文环境不相协调。建设生态型河堤可以有效改善原有河道治理对生态环境造成的影响。生态河堤作为一种新概念河堤，以“保护、创造生物良好的生存环境和自然景观”为前提，在考虑具有一定强度、安全性和耐久性的同时，充分考虑生态效果。一方面利用生态河堤生长的水生植物和由此而生存的水生生物净化水质；另一方面通过河道、河底及坡面表层泥面