积极探索农村基层党组织建设的有效途径

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1、积极探索农村基层党组织建设的有效途径积极探索农村基层党组织建设的有效途径江泽民同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上的重要讲话,全面阐述了“三个代表"重要思想的科学内涵和精神实质，对于全面推进党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的指导意义。当前，正处于农业和农村经济战略性调整的新阶段，农村基层党组织建设也面临一些新情况、新问题，按照“三个代表''的要求加强农村基层党组织建设是一项重要而又紧迫的任务。就台儿庄区来说，全区28万人口，23万在农村，占总人口的82%；11585名党员,农民党员6096名，占52.6%；651个党支部

2、，农村党支部341个，占52.4%,因此，全面加强农村基层党组织建设意义尤为重要。适应新的形势，我们应当积极探索加强农村皋层党组织建设工作的新思路、新办法。一、广开渠道，选优配强以党支部为核心的村级班子建设一个坚强有力的党支部领导班子，特别是选配好支部书记，是加强农村基层组织建设的关键所在。从目前我区35个后进村的情况来看，属于班子能力弱，威信不高，致使工作落后的就有16个，占45.7%o因此，选优配强村级班子是搞好村内各项工作的基础和保证。我们要对村级班子成员的选拔任用形式进行积极探索，做到不拘一格选人，增强班子活力。一是继

3、续推行“两推一选”选拔党支部成员的做法。在操作过程屮，要严格标准，规范程序。对拟选拔党支部书记，除了要具备较高的思想政治素质外，按照“三个代表''的要求，还必须具有较高的文化素质，年富力强的年龄结构，特别是应具有带领群众致富的能力。二是结合机构改革，积极鼓励镇（办）机关人员到村任职。这既是对机关人员的一种锻炼，也是改变镇（办）机关机构臃肿、人浮于事的一种有效途径。对那些工作成绩突出，所任职村的各项工作有很大起色,村容村貌有明显改观的，可在原任职务上提升行政级别，但提级不离村，可继续在村任职。三是继续做好选派优秀大中专毕业生到村

4、任科技副主任工作。从1998年开始，我们先后选派了145名大中专毕业生到村任科技副主任，几年来的实践证明，这对拓宽大中专毕业生的就业渠道，优化村级班子的能力结构具有非常重要的作用。我们要完善配套制度，加强跟踪管理，优化工作环境，为他们积极成长、更好地发挥作用创造良好的条件。四是搞好后备干部队伍建设。要发展农村优秀青年入党，特别是要积极吸收35岁以下的科技致富能手入党。冃前，我区35岁以下的科技致富能手有25093人，占全区农村有致富项目人数的49.6%,这是一支非常重要的力量，他们的作用发挥好T,就会带动农村经济的快速发展。二

5、、探索途径，发展壮大村级集体经济目前，有相当一部分村集体经济薄弱，党组织的凝聚力根本无从谈起。前段时间，我们对全区村级集体经济状况进行了专门调研：村年集休经济收入在2万元以下的村占61.4%,其中集休经济“空壳村“占34.1%o导致这一问题的主要原因：一是没有致富路子，缺乏收入来源。经调查了解，全区占95%的村，其集体收入仅靠5%的土地承包款维持，没有其它收入。二是村级债务严重，入不敷岀。由于一些干部的盲目决策，倾村级多年积累的财力甚至贷款上一些不切实际的工程项目，造成村级包袱越背越重，集体积累越来越少，致使部分村负债累累。据

6、统计，全区346个行政村，累计集体债务达2572万元,债务在2万元以上的村⑻个，占行政村总数的52.3%,其中债务在20万元以上的村25个，占7.2%o三是资源没能得到充分开发利用，闲置、浪费现象严重。全区“四荒'哋面积达28452亩，大部分没有得到很好开发。四是缺乏对村干部的有效监督。少数村干部财务管理混乱，乱支滥川、吃喝浪费，有的甚至贪污挪用，导致集体积累大量流失。因此，发展壮大村级集体经济不仅是一个经济问题，而且是一个政治问题，关系到农民群众的共同富裕，关系到农村政权的巩固，关系到社会的稳定。为此，笔者认为可以坚持“八抓

7、并举"的工作思路，发展壮大村级集体经济。“八抓霑卩抓班子，特别是农村党支部书记除具备应有的思想政治素质外，还必须是经济上的能人；抓机制，把经济发展的实力作为对村党支部进行考核的重要依据；抓调整，积极调整高利税产业，不断增加农民收入；抓民营，大力发展个体私营经济，培植经济增长点；抓开发，坚持因地制宜，一村一策，对四荒、石材、河道等资源充分利用，综合开发；抓清欠，加大工作力度，清理债权债务；抓土地，规范承包合同，对各类承包地、机动地切实管好用好；抓服务，通过建市场，跑路子，为群众致富提供适当有偿服务。要做到“八抓并举"，各级党组织

8、必须强化服务，加强指导，从思想上引、政策上扶、方法上教、工作上帮，真正把发展壮大村级集体经济，增强服务功能作为农村基层组织建设的一项重要任务来抓。三、加强管理，树立党员先进性形象党员是党的细胞，党员队伍是党的力量基础。贯彻落实江总书记“七一''讲话精神，按照“三个代表"的要求