管理模式不当

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1、管理模式不当我国现有的公共事业筲理模式是在社会主义性质的基础上建立起來的，主要特点就是适应于计划经济体制的“大政府、小社会”的管理模式，难以适应现代公共事业管理的需要。在我国，几乎所有的社会公共事务都山政府直接领导下的企业或爭业单位承担，政府承担了木来应该社会自我管理的事务，加大了政府管理的成木。公共事业管理作为公共管理的重要组成部分，必然也将随着公共管理社会化而社会化。（二）探讨可能的思路和方法1、借科学发展观东风，宣传公共事业管理的重耍性大力宣扬胡锦涛同志提出的科学发展观，强调“坚持经济社会协调发展"。温

2、家宝同志指出：“社会发展是经济发展的目的，也为经济发展提供精神动力、智力支持和必要条件。如果社会事业发展滞后，经济也难以实现持续较快发展。社会发展包括科技、教育、文化、卫生、体育等社会爭业的发展，也包括社会就业、社会保障、社会公正、社会秩序、社会管理等等，还包括补会领域体制和机制完善等。全而建设小康社会的雄伟事业，理所当然地包括这些方而的发展和进步S科学发展观不仅指出了公共事业管理的发展有直接的指导和推进作用。中国传统政治文化所带来的封闭依附意识、人治意识等不利I大I素，在短时期内，在某些人的思想中还有很强残

3、余，借“科学发展观”之东风，抓住时机，由相关专家学者及有识之上共同宣传公共事业管理的重要性，构建中国特色社会主义公共事业管理的理论体系、模式和相关制度，无疑会是我国公共事业管理的最大推动力。不仅要大力宣传公共事业管理的重要性、相关知识，更要大力举荐公共事业管理发展的巨大影响力，极力营造公共事业管理巫要的政治意识。2、确立“以人为木”作为公共事业管理的指导思想进一步宣扬“以人为本"的思想，“以人为本”是科学发展观的本质和核心，也和中国传统政治文化屮“重民”思想有不少相似之处，同时更应该是公共事业管理工作的指导思

4、想。社会公共事业范围非常广，如同在上述大环境特点中所谈及的那样，多样化已渗透到社会的方方面血，导致了公共爭业管理应出现多模式、多理论、多方法的极大可能。而在所有理论构建、制度建立、方法实施的各环节屮，还应该坚持“以人为本"的指导思想，因为公共事业管理的最终n的是服务社会，促进社会发展，而“人”正是社会的真正主体。现在在公共爭业管理改革的宣传上，有一个不太妥的做法，有人偏而强调公共事业管理改革的原因是为了节约政府管理的成本，精简机构是主要方式。固然精简机构、节约成本是一个非常重要的原因，但并非公共事业管理改革发

5、展的真正内在动力，也不是公共事业管理改革的唯一主要方式，也许是一种主要的外在形式。公共事业管理改革的内在动力，是源于社会、经济、政治协调发展的内在需要，源自公共事业管理相关各层而发展的变化必然。如杲片而强调节约成木、精简机构，在h前失业下岗问题突出、人们经济意识过强的现实中，是非常不利丁•公共事业管理改革的发展，不仅可能丧失一部分的支持力量，也可能会导致不必要的误操作，还可能会让某些人重提管理成木等等。所以将有着“重民”传统政治文化因素的“以人为木"作为公共事业管理工作的指导思想，应该是个正确的选择。3、结合

6、伦理教化，推广、宣传社会管理公共事务的理念社会自身管理公共事业的观念在当今中国不为人多数民众所了解认识，而社会自身管理公共事务的故终实行形式，就是由一些具体的民众来承担管理工作，并且需耍广大民众共同配合、共同参与。因此观念的宣传就显得至关重要。在有些地方，一些宣传口号己经在各种场合出现，如“人民城市人民管”、“小区是我家，我要维护它"等等，但系统的宣传工作还没有真正开始。现今社会宣传的途径非常多，而公共爭业管理的许多内容应该是民众特别感兴趣的，只是目前在很多地方没有将公共事业管理的观念嵌入到具体的事情当中，并

7、加以宣传。象非典疫情的蔓延，就暴露出了我国当前公共事业管理屮的不少问题，可是非典过去了，还是有很多问题没有得到解决，有不少方案利办法只是针对非典而已，不具有普适性。这从另一个侧面也眾露了我国公共事业管理的观念还不为广大民众所重视，不少人只是把防治非典当作i项行政工作和任务來抓,只抓现场的具体事务，没有深层次思考公共事业管理的问题。当然任何一种观念要深入人心，还必须配合各种方式进行，鉴于中国历代封建王权的稳固得益于严刑峻法与教化的并用，向然也应该加强公共事业管理相关法律的研究和完善，公共事业管理法与相关宣传的合

8、力才能真正意义上解决公共事业管理观念的深化问题。4、提倡，稱廉”，强调“不赢利”为目的经营公共事业由于我国公共事业管理尚处在起步阶段，许多理论制度、方法、法律等都有待于进一步婕立，因此我国公共事业管理还有很长的路要走，在一段时间内管理者们大权在握，现实漏洞众多。中国传统政治文化中“尚淸官''的政治心理完全可以继续大力宣传，许许多多的高风亮节的古代官员的爭迹都是非常好的宣传素材。“不赢利"在经济建设唱