温州：整治“小鬼难缠”怪象

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1、温州：整治“小鬼难缠”怪象2013年2月21日中国纪检监察报“商家停业三个月，却仍然产生税费，还被地税部门告知＜交也得交，不交也得交，。"由此引发一场声势浩大的整治“小鬼难缠”怪象专项行动。浙江省温州市纪委.市机关效能监察投诉中心联合《温州都市报》等媒体通过明察暗访，严肃查处并曝光土地.房管、民政等部门及个别乡镇的“小鬼难缠”怪象，为营造“亲商安商"的良好发展软环境发挥了积极作用。温州：整治“小鬼难缠”怪象“办理拆迁户房产证，市民跑七趟手续还得'审审看';申办土地证，跑了二个月还在'调查中'；停业店铺突然产生税费，地税分局却声称：交也得交

2、，不交也得交……”2012年下半年以來，浙江省温州市针对该市出现的形形色色的“小鬼难缠”怪象，毫不手软、重拳出击，曝光和查处了10多起党政机关干部不作为、慢作为、乱作为现象以及基层站所工作人员吃拿卡要等问题，下大气力转变机关和干部作风，提高政府部门的公信力，营造“亲商安商”的良好发展软环境。“小鬼难缠”怪象多“小鬼难缠”这句民间俗语在温州市一度引起社会各界的广泛关注。温州市纪委2012年9月的一项调查显示：在各级党政机关和基层站所存在的“小鬼难缠”怪象主要存在五大特征:招呼型。该办的事，拖着不办，非要找熟人打招呼才给办。随意型。可办可不办

3、的事,干脆不给办，但找了关系照样可以办。索要型。办事时客客气气，热心帮忙，事后变相索要好处。推诿型。涉及多个部门的事，工作人员互和推诿。歧视型。企业知名度越高事情越好办，小微企业办事难。企业和群众受尽了“门难进、脸难看、话难听、事难办”之苦，敢怒不敢言。针对“小鬼难缠”怪象，温州市委、市政府杲断决策、迅速出击:制定《温州市关于进一步激发干部干事创业活力的实施意见》:出台《关于进一步整治机关“庸懒散慢”行为的实施办法》，就整治“庸懒散慢”行为进行部署。温州市委常委、市纪委书记陈晓明告诉记者,此次整治，坚持以奖优、治庸、罚劣为原则，以解决“中

4、梗阻”、提高执行力为重点，综合运用“六督联查”、百日攻坚专项监察、重点项目跟踪督查等措施，大力整治机关“庸懒散慢”行为，促进机关工作提能提速提效。“温州整治'庸懒散慢’行为，着重从解决当前党政机关、企事业单位中存在的政令不畅通、执行政策不严格、工作任务不落实、劳动纪律不遵守、拖拉扯皮不办事、行政执法不作为、群众诉求不关心、在其位不谋其政等突岀问题入手，努力在转作风、提效能上下功夫。”温州市纪委副书记郑瀚说。记者了解到，温州出台的治理“庸懒散慢”行为《实施办法》还规定了严格查处并实施问责的具体情形。该市以96178效能投诉热线、温州作风建设

5、网投诉平台、机关效能监察点、“百日攻坚•效能提速”栏目为载体，构建全天候的效能举报受理网络，接受群众举报投诉。建立和完善效能举报受理、查办、信息反馈和通报制度，充分发挥新闻媒体的监督作用，对典型案件一律跟踪报道。多方合力查“小鬼”“您在办理审批和办证照过程中，曾经或正在遭受委屈和刁难吗？请您站出來，记者可全程陪您办手续，曝光各种怪现象。”为遏制“庸懒散慢”歪风，市纪委通过新闻媒体打出征集“打鬼”线索广告，并通过筛选归纳出了“小鬼难缠”怪象的三类线索：一是所经办的事项，手续齐全，在规定时限内，因工作人员拖拉敷衍，导致某个环节上的审批、办证程

6、序久拖未决，或工作人员巧立名目变相索要各种费用；二是有被“小鬼”纠缠的经历，最终请客吃饭或托人送礼买到“通行证”;三是正准备跑审批、办项目，担心在这个过程中遭遇“小鬼难缠”。读者可通过电话、网站、微博等方式，将“小鬼”之事，通过热线电话反映。很快，一批反映各级机关干部和基层站所“小鬼”的问题通过“热线”反映上來，还有群众上门送來材料，投诉一些部门存在互相推诿扯皮的问题。通过筛选，针对群众反映强烈、事实充分的问题，市纪委经过调查取证，迅速作出处理，媒体及时跟踪报道。9刀20U,温州市委印发了《全市开展“七大行动百口攻坚”活动总体方案》，决定

7、在全市开展“七大行动百日攻坚”活动，要求媒体深度曝光阻挠活动推进的“拦路虎”、“钉子户”，以及对工作执行不力的部门单位，给反而典型以强大的社会舆论压力。此外，温州市还实施党委、人大、政府、政协、媒体、群众“六督联查”,组织工作组开展日常督查、联合督查和跟踪督查。让“小鬼”原形毕露网友“百草瘦身”经营的店铺已停业，最近3个月却突然产生税费，业主去平阳县地税局鳌江地税分局咨询时，被告知：“交也得交,不交也得交。”正纳闷吋，却发现“局长上班品茶道，副局长上班穿着拖鞋、拍桌子骂人，一楼办事窗口工作人员人人都在玩手机”。9月25H,《温州都市报》头

8、版头条以“破难攻坚•剖析小鬼难缠”为题，刊发了纪实报道，并配以和关照片，文章见报后，社会反响强烈。当无平阳县地税局派出工作组，到鳌江地税分局调查，根据调查结果，迅速对当事人做出了处理：局长周贻