禄劝农机技术推广工作存在的问题与对策

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1、禄劝农机技术推广工作存在的问题与对策摘要:国家对农业机械化发展的政策越来越好,但由于历史的原因,在农机推广机构的变革中,形成严重的人才流失。对此笔者提出认真贯彻I•八届三中全会精神,站在发展全县农机化事业的高度,将机构改革落到实处,从制度上入手,在技术创新上着力,扬长避短推进禄劝农机化又好又快发展。关键词:机构;问题;研究1・禄劝县农机推广机构沿革。禄劝农机技术推广站山1973年成立的农机研究所转变而來,禄劝农机推广工作曾以1KL-22型开沟机、玉米制钵机的改进推广在省内小有名气。但由于后来对国家机构改革的政策理解不到位,过度当心与财政“断奶”等问题,在机构

2、设置上与省、市的机构设置不一致,于2009年彻底取消推广机构设置和编制,人员过渡为公务员身份,2013年又恢复其机构和编制,与县农机管理总站合署办公。2•存在问题。2.1禄劝农机管理总站现尚处于政事企不分的状况,目前机构设置不完整,农机管理、监理、推广、培训四站合一,政、事、企不分,人员与岗位错位,人才向利益相对较好的实体性岗位流动,待遇相对较差而乂苦累的工作岗位没有人愿意去干,即便去干也是混日子,人浮于事,推广工作开展难度较大。2.2由于机构和编制的历史问题,在2009年人员过渡公务员过程中,因整个单位都已经纳入参公管理,所有干部只有随单位过渡为公务员,如

3、果不参与过渡则没有编制岗位保障,也无法申报高一级的技术职称,个人发展受阻。农机技术推广工作形成“线断、网破、人散的局面”,“农机专业人员从数量到质量适应不了工作需要”。2.3由于集运动员和裁判员于一身,未能从全县农机化事业发展的高度认识问题,歧视农业企业或农民合作经济组织,不会发挥和利用这些社会组织的作用,对除自身以外的农业发展组织具有排外心理,没有大局观念。3•対策。3.1管理制度创新是技术创新的前提条件。管理制度上存在问题不但推进不了技术创新与推广,相反是制约、阻碍技术创新与推广的绊脚石,农机化发展的政策再好也无法落到实处。机构改革应站在发展全县农机化事

4、业的高度认识问题,克服站在单位利益和解决个人问题的狭小空间谋求发展。3.2多年來,由于对农机化发展的政策落实不到位,农机专业技术人才流失十分严重。《中华人民共和国农业技术推广法》中所指的农业技术包括农业机械化技术。该法第二十九条“各级人民政府应当采取措施,保障和改善国家农业技术推广机构的专业技术人员的工作条件、生活条件和待遇,并按照国家规定给予补贴,保持国家农业技术推广队伍的稳定/3.3认真贯彻执行党的十八届三中全会精神,对事业单位分类改革一刀切,不留尾巴,避免上有政策下有对策,流于形式。避免人才向其他岗位流动,应以推广机构的人员、经费的相对独立,保障其稳定

5、发展。3.4发挥社会资源推进农机技术推广应用。有许多农业企业或农民合作经济组织有人才、懂技术、通市场、会经营、纳税多、贡献大,是推动农业产业化发展的真正“龙头”。在当前农机推广人才流失严重的情况下,只有发挥社会力量才能促进农机化又好又快发展。参考文献:[1]《中华人民共和国农业技术推广法》和《中华人民共和国农业农业机械化促进法》。[2]国务院《关于促进农机化和农机工业乂好乂快发展的意见》(国发[2010122号)。[3]云南省农机推广站站长段晓辉在“云南省农业机械学会第七次会员代表大会暨云南省高原特色农业装备技术创新及产业发展研究”上的讲座《对我省高原特色农

6、机化发展的思考》。

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