环境卫生整治组督查方案

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1、甘卫法监函[2011]419号转发《卫生部监督局关于做好2011年卫生监督稽查和队伍管理工作的通知》各市州及甘肃矿区卫生局，省卫生厅卫生监督所：现将《卫生部监督局关于做好2011年卫生监督稽查和队伍管理工作的通知》（卫监督稽便函〔2011〕189号）转发给你们，请各地高度重视，尽快制定稽查方案，开展层级及本级稽查。于2011年10月31日前将组织辖区内开展卫生监督稽查工作的总结（含工作措施、意见和建议）以书面和电子邮件形式报省卫生厅法监处，省卫生厅将适时组织对各市开展执法稽查和队伍管理的情况进行抽查和督导。联系人：王燕电话：0931-4818529（传真）由卩箱：gswstfjc@126.co

2、m卫监督稽便函〔2011〕189号卫生部监督局关于做好2011年卫生监督稽查和队伍管理工作的通知各省、自治区、直辖市卫生厅局监督（法监）处（局），新疆生产建设兵团卫生局监督处：为进一步加强卫生监督队伍建设，规范卫生监督执法行为，不断提高卫生监督执法水平，按照2011年食品安全与卫生监督工作的总体安排，结合《卫生监督稽查工作规范》和有关队伍管理的文件要求，现就做好2011年全省卫生监督稽查与队伍管理工作通知如下：一、工作目标在2010年开展专项稽查工作基础上，通过2011年的稽查工作，进一步巩固成果，查找不足，促进各级卫生监督机构进一步完善体制和机制，细化执法程序，规范执法行为，强化队伍管理，推

3、动依法履行各项卫生监督职责。二、重点内容（一）规范卫生许可行为。严格按照国家卫生法律法规和本省（自治区、直辖市）有关许可管理规定，开展卫生行政许可工作。重点从许可事项公示、许可制度建立和执行情况、许可档案管理等方面开展稽查。（二）督促做好2011年食品安全与卫生监督重点工作。按照《卫生部监督局关于做好2011年食品安全与卫生监督重点工作的通知》（卫监督综便函〔2011〕33号）要求，根据食品安全、职业病防治和放射卫生监管、公共场所和饮用水卫生、医疗执法、学校卫生和传染病防控监督等重点工作计划安排，选择部分专项内容，适时开展稽查，促进工和任务落实。（三）规范卫生行政执法能力。根据《卫生部关于贯彻

4、落实〈国务院关于加强法治政府建设的意见〉的实施意见》（卫政法发〔2011〕9号），重点从改进和创新执法方式、坚持管理与服务并重，加强程序制度建设、细化执法流程、明确执法环节、步骤和时限以及建立行政裁量权基准制度、科学合理细化量化行政裁量权、规范裁量权使用等方面加强对执法行为的规范管理和稽查。（四）加强卫生监督队伍建设。积极落实《卫生部关于切实落实监管职责进一步加强食品安全与卫生监督工和的意见》（卫监督发〔2011〕103号），进一步理顺工作机制、深入推进综合执法、加强执法力量配备。按照《卫生部办公厅关于开展食品安全与卫生监督职责梳理工作的通知》（卫力监督函〔2011〕222号）要求，认真做好监

5、督职责梳理，针对履职薄弱环节，强化监管措施。落实《卫生部办公厅关于印发〈卫生监督机构绩效考核实施办法（试行）〉的通知》（卫办监督发〔2011〕55号）要求，各地要积极推行卫生监督机构和个人开展绩效考核和管理。按照国家《医药卫生中长期人才发展规划（2010-2020年）》要求，结合辖区实际,完善卫生监督人才培养体系，大力开展执法能力技能培训，继续做好中央转移支付中西部地区卫生监督人员培训项目的实施和管理工作。（五）认真抓好党风廉政建设与纠风工作。根据卫生部2011年党风廉政建设和纠风工作的总体要求，各地要大力加强卫生系统惩治和预防腐败体系建设，着力解决损害群众利益的突出问题。各级卫生监督机构党政

6、领导班子成员其责，要坚持“谁主管、谁负责"、“管行业必须管行风”的纠风工作原则，认真落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制。把党风廉政建设和纠风工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。各地在执法稽查中，要着力强化对权力运用的制约与监督，预防和制止卫生监督工作中存在的执法缺位、越位、人情执法以及行政不作为等问题，严格规范执法。对严重危害人民健康的违法行为，要依法严惩，绝不姑息三.工作要求（一）请各地认真做好组织领导和督导实施。各省（自治区、直辖市）负责卫生监督机构管理的责任处室要明确具体负责同志，按照本通知要求，组织做好执法稽查和队伍管理工作。各级卫生监督机构要按照年度稽查工作计划，结合辖

7、区实际，确定本级稽查和层级稽查（市级和省级监督机构）的工作形式与内容，明确工作进度安排。针对稽查发现的问题，认真分析总结，并及时督促改进，保障稽查工作实效。卫生部食品安全综合协调与卫生监督局将适时对各省开展执法稽查和队伍管理的情况进行调研、抽查和督导。（二）请各省（自治区、直辖市）于2011年11月30日前将组织辖区内开展卫生监督稽查工作的总结（含有关工作措施、意见和建议）以书面和电子邮件形式报卫