福建省人平易近当局关于增强重点流域水情况综合整治的任务看法

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1、福建省人民政府关于加强重点流域水环境综合整治的工作意见闽政(2009)16号各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各人企业，各高等院校：加强流域水环境综合整治，保障饮用水源安全，是贯彻落实科学发展观的重要举措，是维护人民群众利益的根木要求。省委、省政府高度重视我省水环境保护工作，将重点流域综合整治作为建设生态省的重要内容，并先后将闽江、九龙江流域整治列为为民办实事项目。通过全省上下的努力，2008年我省12条主要水系达到和优于三类水质的比例为94.4%、森林覆盖率达63.1%,生态环境质量指数位居全国前列。但由于农村面源污染和河流资源的不合理利用等因索的影响，我省

2、生态环境仍佼脆弱，尤其是部分流域、局部河段污染还比较严重。进-步加快重点流域整治是各级各部门当前面临的一项重要任务。为贯彻落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（国发（2009）24号），着丿J推进生态文明建设，増强海峡西岸经济区可持续发展能力，现就进一步加快闽江、九龙江、敖江、晋江、汀江、龙江、木兰溪、交溪等重点流域水环境综合整治提出如下意见，请认真贯彻执行。一、总体冃标从2009年起，力争川两年时间，使流域畜禽养殖污染得到控制，沿江生活污水垃圾处理设施基木建成，工业污染全面稳定达标排放，生态环境保护工作迹一步加强，各重点流域省控监测断面水域功能达标率

3、平均达90%以上，设区的市、县（市）、乡（锁）集中式饮用水源地水质达标率分别达95%、90%和85%以上，流域水环境质屋持续保持优良水平，初步形成流域生态良性循环、人与H然和谐相处的发展态势。二、整治重点（一）发挥规划引导作川1.各设区的市、县（市、区）政府应于2009年7月底前，根据木意见，制定木辖区流域整治计划，明确目标任务、重点工程、完成时限和责任单位，并报省重点流域水环境综合整治领导小组办公室备案。2.各设区的市、县（市、区）政府应于2009年8月底前，完成辖区畜禽养殖禁养区、禁建区的划定，并予以公布。禁养区范围不得小于各流域干流沿江两岸1公里、支流沿江两岸500米。

4、3.各设区的市、县（市、区）政府应于2009年8丿J底前，完成辖区重点流域沿江两岸造林绿化规划的制定，并组织实施。（~）引导养殖业有序发展4.鼓励生猪养殖规模发展、集约发展、冇序发展。当地政府应于2009年底前搬迁、关闭、拆除、清理禁养区内规模化生猪养殖场。全而禁止在禁建区内新、扩建规模化生猪养殖场，--经发现，当地政府应组织有关部门立即拆除。禁养区外的规模化生猪养殖场应于2009年底前实现达标排放或零排放，建成投运病死生猪无害化处理设施，逾期未按要求完成整治的，山当地政府负责组织拆除。对生猪散养户聚集的村庄、区域，当地政府应于2009年底前建成污染物集屮处理设施。鼓励采取沼

5、气发电和粪便生产有机肥等循坏经济模式，推行生态立体种养或零排放养殖技术，促进养殖业健康发展和资源综合利用。5.各重点流域禁止投饵类、施肥类网箱养殖，现有分布在干流的应于2009年底前取缔。引导重耍库区及水源地上游水域削减网箱养殖规模。（三）从严控制工业污染排放6.各巫点流域沿江两岸严格控制新、扩建增加氨氮、总磷等主要污染物排放的项H。所有制浆造纸企业排放废水应按期达到《制浆造纸工业水污染物排放标准》（GB3544-2008）。引导支持工业企业实行清洁生产、发展循环经济，鼓励引进新技术进行技术改造，建立行业性清洁生产示范基地。7.当地政府应对未经环评审批或耒落实环保“三同时”要

6、求的新、扩、改建工业项目，责令停产停建；对无污染治理设施或已配套治理设施但不达标的企业，责令停产、限期治理，2009年底前仍未达标的应了关闭。同时，将违法排污的污染企业通报金融、工商部门记入企业征信系统。1.推行建筑饰面石材企业污水集小治理和废渣废料综合利用，促进集约发展和污染集小控制。对位于水源保护区或证照不全、无污染治理设施、不符合最小生产规模的建筑饰而石材企业，应于2009年底前予以停产关闭、拆除设备、断水停电。现有建筑饰面石材集中加工区域应建成污水集中处理设施、配套污水管网和水冋用系统，实现零排放；现有零散分布的建筑饰面石材金业应搬迁进入集中加工园区。对2010年底前

7、未建成集中治理设施的集中加工区域或未搬入园区的建筑饰面石材企业，山当地政府予以关闭、拆除设备、断水停电。鼓励支持社会资金投资建设右材废料（渣）资源综介加工企业，要重点加快敖江流域右材废料（渣）资源综合利用，争取2009年底前敖江流域古田、罗源、连江县分别建成示范工程。2.当地政府应组织工业园区加快建设污水处理厂或将污水接入城镇污水处理设施；对污水未集中处理的，暂停其区内新建排放污染物的项目环评审批。同时，应加强船舶和修造船业污染控制，切实防止污染水体。（四）加快生活污水垃圾治理3.福州连坂等43座污水处