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1、会计信息作为一种公共信息,是广大的信息使用者进行经济决策的依据,是确保市场有序、规范运行的必要条件。而目前我国会计信息质量的失真已到了相当严重的程度,甚至成了一种社会公害,严重地影响了信息使用者的利益,妨碍了市场的有序运行。财政部1998〜1999年会计信息质量抽查结果显示,1998年有八成以上会计信息失真,1999年有九成以上企业会计要素失实。2001年,上海证券交易所等单位联合举行了--次上市公司信息披露质量问卷调查。调查结果是:个人投资者认为上市公司披露的财务信息完全可信的仅占&45%,完全不可信的占3.14%o对100家机构投资者的调查的结果是:没有一家机构投资者认为财务数
2、据“完全可信”,认为“基本可信”的机构投资者占41%,认为“完全不可信”的占1%,大部分认为只是“部分可信”。这显示,投资者对上市公司披露的财务数据信心不足。2003年,财政部再次对所属的152家企业的2002年度会计信息质量进行了检查,结果显示近70%的企业会计信息严重失真。由此可见,上述调查结果基本上反映了我国会计信息失真的现状,既普遍乂严重。会计信息的失真必然降低信息的质量和使用效率,而且严重地影响和干扰了止常的社会经济秩序。我国著名会计学家杨时展教授提出的“天下欲乱计先乱,天下欲治计乃治”精辟见解,警示我们必须高度重视会计信息的质量问题。木文拟就会计信息失真的主要表现、成因
3、以及应采取的解决办法,谈点不成熟的看法。一、会计信息失真的主要表现(一)人为调节利润,少计、漏计收入或虚列、多计收入收入不实,导致会计信息失真的问题普遍存在。从2002年全国财政专员办检查的192户企业统计情况看,少计漏计收入的户数有72户,占检查总户数的38%;.虚列多计收入的有29户,占总户数的15%。从检查情况看,焜列收入是经济效益的国有企业和上市公司经常采用的违纪手段。少计收入一般是经营情况比较好的企业经常采用的违纪手段。(二)成本费用管理混乱少讣、漏计成本费用或虚列、多列成本费用。成本费用管理一直是违纪的重灾区,企业人都存在成木核算不实的问题,突出表现在应提未提、应摊未摊
4、、费用科目串换、多列、少列、挤占等方面。企业成本核算极不规范,手段五花八门。(三)会计报表合并不规范少计资产、负债、所有者权益。会计报表合并不规范是大型企业集团存在的共性问题,往往造成有关统计数据不准,影响国家的宏观分析、决策,应引起各方的重视。(四)私设“小金库”、账外账对账外账、“小金库”已检查多年,国家三令五申,仍屡禁不绝,手段也愈加隐秘。形成账外账、“小金库”的渠道主要有:各种手续费收入、房租收入、大额存单的利息收入、资产变价收入、虚列费用套取现金等。(五)数据的不准确和不真实这是会计信息披露中存在的最主要问题。上市公司可以随意调整资产价值的大小、虚增收入、利用费用或折旧或
5、应收应付等科目任意调节利润,从而达到迷惑广大社会公众的目的。以“银广夏”为例。中国证监会经调查核实之后查明,银广夏公司通过伪造购销合同、伪造出口报关单、虚开增值税专用发票、伪造免税文件和伪造金融票据等手段虚构主营业务收入。经重新调整相关账务后,银广夏1999年报公布的净利润1.27亿元,每股收益0.51元,应调整为净利润一5100万元,每股收益-0.202元;2000年报公布的净利润4.17亿元,每段收益0.827元,应调整为净利润一1.5亿元,每股收益一0.297元;2001年9月1日公布的2001年中报,净利润—1953万元,每股收益一0.039元。从这组数字可以看岀,在公司虚
6、假财务报表被揭露出来前后,其数据差异是相当大的。银广夏事件及其所引发的证券市场的剧烈动荡,说明我国上市公司财务信息的公信力已经受到挑战,而会计信息披露的失真将对中国证券市场,乃至整个中国经济产生巨大的影响。二、会计信息失真的客观原因(一)会计信息的披露:负债表、利润表、现金流量表及附注构成的信息披露结构是不完备的如果将会计信息视为一种相对独立的“物品",那么,它也具有相应的“制造者''和“消费者”。任何一个“制造”或“消费'哙计信息的主体,都能或至少是期望能从“制造”或“消费"的行为中获取收益。在“制造”会计信息中人为做假是基于会计信息披露缺乏制度化,法律化的刚性约束。尽管新《会计
7、法》对责任人追究了“制造者”会计信息失真的法律责任,但执法空间的存在,使得这种追究以从根源上杜绝会计信息失真的发生。假如在一定时期的制度安排鼓励提供高质量的会讣信息,并对实施这种行为的主体给予奖励,则市场上普遍提供的信息其质量应当能令人满意;反之,如果市场不奖励,甚至惩罚提供高质量会计信息的主体,那些提供虚假会计信息的主体又能获得不菲的收益,则市场上普遍流行的会计信息,虚假成真必定居多。同时在会计信息披露时,追加具有独立权威的会计审计,(虽不能防止审计与会计的联合“作
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