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时间:2019-10-24
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1、浅谈建筑施工安全的防范措施【摘要】目前建筑施工安全生产形势依旧十分严峻,现就建筑施工安全的一些具体问题,浅析其根本原因,并做出一些主要的防范措施。【关键词】建筑施工安全;原因;措施随着我国经济高速发展,城市化进程不断深入,建筑业作为我国的支柱产业,即将迈入了一个崭新的发展阶段。我国虽然在施工安全管理方面,颁发了许多行Z有效的法律、法规、条例、标准及规范。比如《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条件》等等,一个接着一个被颁布实施,从法律的层面上来说,已经规范和约束了建设工程安全生产的很多行为,当然也取得了很好的成效。但
2、是,由于建筑市场竞争过于激烈,“市场压价”使建筑安全变成一句空话,重大施工安全事故频频发生。很多建筑施工的企业在经济利益驱使下,为追求利润最大化,所以在工程投标中往往是低价中标,承包人为弥补压价造成的损失,就只好自行降低质量安全标准,导致安全设施不完善、安全措施不落实、隐患整改不到位,这样一来,不发生事故就是运气好,发生事故了,那也是必然,全国安全生产形势显得十分严峻。那么针对建筑施工安全的一些具体问题,浅析其根本原因,并做出主要的防范策略。1.工程建设各方主体安全责任不够明确[1]工程建设各方主体有很多,涉及到了建设单位、勘察单
3、位、设计单位、施工单位、监理单位、采购供应单位以及设备租赁单位、拆装单位等等。各单位分工虽然明确了,但是安全责任却相互推诿,或者知道安全责任就是得不到切实履行,这里头的根本原因是责任单位的主体领导不够重视。主要表现有:安全机构内部设置不健全,安全人员明显不足,安全分工很不明确,制度不健全,措施不落实,资金不到位,任意压缩指定工期,无证上岗,无施工方案,无审批,安全交底却不履行,安全检查从不执行,安全隐患不见整改等等,特别在市场竞争日益加剧的情况下,施工单位不把安全第一,预防为主的目标放在首位,而是片面追求低成本,高利润,忽视了劳动
4、者的条件、安全保护和环境的改善,其至以牺牲劳动者的生命为代价。1.相关制度、法律不健全“建筑施工安全生产体系”设了却跟没设一样,安全性生产机构几乎名存实亡,消防机构,文明施工机构,卫生安保机构的工作根本开展不下去。由于建筑市场竞争十分激烈,建设单位往往会拒付施工企业的安全措施费用,并且在工程造价过程中,从来都是不考虑安全施工设施费用的,施工单位为了揽到工程,真是委曲求全,而一旦中标,本应该购买的安全生产必要设备、器材、工具却无力购置,于是能省则省,导致施工现场相当混乱,这也是增加安全事故发生的原因之一。而我国法律又跟不上形势发展,
5、对安全事故查处不利,惩罚不严。目前建筑市场较为混乱,时常出现一个项目有几十个分包商,这些分包商的社会信誉,施工技术和管理水平一般都较差,在工程施工过程中,偷工减料,安全意识淡薄,根本谈不上対安全进行有效统一管理。1.建筑安全生产资金投入不足建筑施工过程中,安全生产在资金投入上应该包括安全设施、安全防护用品、安全培训、安全技术资料、安全意外保险等等,但是这些往往没有得到落实或者说投入不足,完全不能满足安全条件的需耍。主要原因有以下三点:第一,很多地区安全生产费用根本没有按规定算到工程的大概成本中。第二,建设上级单位不按时拨付工程进度
6、款,导致施工下级单位的安全费用也就无法按时投进去,安全条件当然无法保证。第三,建设行政主管部门没有制定任何安全费用的有关管理办法,导致建设主体单位钻空子,无法保证安全条件[2]。2.安全生产把关不严临边没有搭设防护栏杆或者保护装置,安全网搭设的高度低过施工作业层面的高度,作业面没有实行完全封闭。有的电梯井口没有护栏,电梯井内没冇隔层设置防护。施工现场设施很多都不齐全或滞后,安全条件相当恶劣;施工安全用品也不合格;施工安全设施没法按规定进行检测;施工安全检查或巡查几乎流于形式;施工安全技术措施、安全隐患整改落实不到位;施工安全教育、
7、安全交底流于形式、没有逐级交底、针对性不强,不具体,不明确,不履行书面签字记录;安全危险源头没建立档案,无控制、处理方法;牛产事故应急救援预案制度不健全,一些施工单位根本没有制定应急救援预案,一旦发生事故得不到及时救助和处理。3.安全生产监督力度不够目前來说,很多地方性安全生产监督管理部门还停留在简单的突击安检上,而缺少日常的具体监督管理和强制性措施。第一,安全监督管理队伍整体素质都很差,法律法规意识淡薄,原则性不强。第二,监督管理任务也不明确。第三,监督管理手段不够强硬。第四,对违法违规行为不按规定严格执行处罚[3],造成冇法不
8、依的混乱局面严重。1.主耍防范策略6.1抓好现场检查监督制度施工现场进行安全检查监督是一种重要的“执法”手段,其意义重大:预先调查事故苗头,消除事故隐患,督促整改落实。第一,我们要从自身做起,项目经理部是施工现场安全管理的主要负责所在,必须坚决执行
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