浅谈电子政务发展方向

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1、浅谈电子政务发展方向［摘要］以计算机、通信技术为代表的信息技术的发展，带来了社会、经济等多方而信息化的热潮，通过不断发展，电子信息技术将是未來重要发展方向。［关键词］电子政务发展空间信息技术互联电子政务是指公共管理部门运用现代信息技术、通信技术和管理理论，将管理和服务通过网络技术进行集成，实现组织结构和业务流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地实施对社会的管理职能，向社会提供优质、规范、透明的公共服务。目前，电子政务还处于发展的初期，即使电子政务发展最快的国家，能够做到双向互动处理事务的电子政务项忖尚不足30%,能对现有

2、政府形态实沌电子政务改造的就更少。因此,电子政务的发展述有一段漫长的路要走；同时，不可否认也将有更大的发展空间。为此，对我国电子政务的现状、问题及发展趋势做一个分析论述：一、我国电子政务的发展概况：电子政务是20世纪末为迎接网络时代政府行政职能的现代化、民主化、公开化和高效率的挑战而捉出的，是社会信息化和信息网络化发展的大势所趋，电子政务的发展经历了下面几个阶段:1985年的“海内工程”提出中国电子政务:1993年底“三金工程”（金桥工程、金关工程、金卡工程）决定电子政务的起步；1999年1月发起的“政府上网工程”推动了电子政务各个方而的

3、快速发展进程；2002年中提出的“十二金”和其“三网一库”发展至今。就整体而言，和发达国家相比，我国政府对信息技术的应川起步较晚，计算机技术的和网络技术的应用成熟度不够。虽然近年来有所发展，且我国电子政务的li标和出发点更具多样性，故而政务的信息化在很多方血述有很长的路耍走。二、我国电子政务发展的现状2003年底，联合国发布了对成员国电子政务的测评结果。结果显示，中国在191个成员国中排名笫74位。下血，从以下几个方血对我国电子政务发展的现状作简要叙述：（-）电子政务基础建设现状：1.我国电子政务建设受到热切利广泛地关注。2.旅游、经济开

4、发区等重要城市网站点击率明显髙于一般地区。3.东西差距明显，欠发达地区政府上网工程进展缓慢，群众关注率不高。（二）电子政务市场商机无限，仍将继续保持快速增长势头电子政务领域可谓商机无限，在中国向全血市场经济转型过程中，政府投资的主导作川非常明显，电子政务领域尤其如此。权威人士分析，未来儿年内，我国各级政府投资电子政务的总金额预计将达到2000至2500亿元人民币。另外，在第三届小国电子政务技术与应用大会上，业界专家认为当年我国电子政务建设投入的资金应该在400亿元左右，这将吸引众多的1T企业群雄争霸。因此可以预计未来儿年内，我国电子政务市

5、场将继续保持上升势头。（三）电子政务建设相关法律法规环境得到进一步完善我国电子政务法律法规建设工作在摸索中前行。我国电子政务建设总体上仍处于初级阶段，业务水平不高，标准不统一等问题严重阻碍了我国电子政务的快速健廉发展。尤其是电子政务法律法规建设，更是与我国电子政务建设现状严重脱节。2001年8月，国务院信息化工作办公室成立，这标志着我国真正开始了电子政务的立法阶段。2002年7月，国家信息化领导小组讨论通过和公开发布了《关于我国电子政务建设的指导意见》，将电子政务建设纳入了一个全新的整体规划、发展阶段，为今后正式立法奠定了基础。2004年

6、7月1日，《中华人民共和国行政许可法》正式实施，该法将直接推动我国电子政务的快速发展。下一步，我国在近期内将会陆续推出包括《电子政务法》、《电子交易法》、《电子签章法》、《电子投票法》等相关法律，以构筑我国电子政务法律框架。（四）地区建设蓬勃发展北京、广东筹一些发达省帀继续加大电子政务建设投入并积极开展电子政务技术培训，从人员上保证了电子政务系统的止常运行。内蒙古、青海等省也加快了前进步伐，他们在积极借鉴发达省市电子政务建设经验的基础上，从本地实际出发，通过白少拥有的稀缺资源换取资金来源，与广大企业开展公私合作以及吸收民间投资等途径解决白

7、身电子政务建设的资金和技术等困难，不断探索出适合自己发展的新路子。三：当前我国电子政务存在的问题：（一）缺乏整体统筹的可操作的发展规划由于缺乏跨部门的统筹规划，目前电子政务建设中出现了-•些特别值得关注的问题。最突出的表现是，重大项目均以单个部门牵头建设，而且协调机制不畅，认为造成当前我国电子政务严重的“烟囱”现象，使得跨部门应川的推进闲难重重，导致我国信息化难以全面、协调、可持续发展。（二）电子政务建设重点内容与“五个统筹”的要求相差较大“十二金”工程是我国电子政务建设的重点内容。但是“十二金”工程无论在布局上，还是在发展水平上，都与“

8、五个统筹”的要求有较人差距。首先通过信息化促进解决“三农”问题的力度不够；再者电子政务建设注重服务于经济领域监管，涉及社会公共事业的内容较少；而且电子政务的应用效果距离“统筹人与口然和谐发展”