林业会计核算现状及策略

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1、林业会计核算现状及策略会计集屮核算制度是以公共财政理论为指导，以统一财政为目的，在单位资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下，取消单位会计和出纳，各单位只设报账员，通过会计委派，对行政事业单位集屮办理会计核算业务，融会计核算、监督、管理、服务于一体的会计委派形式。从会计集中核算制度的棊木运作模式看，其棊木做法就是在机制创新上“三分离一公开”。会计核算中心核算制度的实行，可以提高资金使用效率、规范核算与增加透明度、强化调控能力，在规范会计核算行为屮发挥了巨人作用。随着南方林区林权制度改革逐步推进，人多数地区的林业系统内成立了会计核算中心，实

2、施基层林业企业单位会计集屮核算,逐步推进林业企业体制改革，加强会计核算和会计管理，从源头上预防和治理会计信息失真及腐败行为。一、现阶段林业企业会计集屮核算的现状（一）林业企业会计集屮核算的优势1、会计业务的决策者与执行者分离，加强了会计监督功能未实行会计集中核算前，会计人员迫于行政上的领导关系或自身利益需耍，在工作屮容易受到领导意识的牵制［1］。原來会计人员完全脱离原单位，人事编制进入会计核算屮心,完全脱离原单位的束缚，一方面可以防止单位负责人对会计人员进行约束、控制甚至打击报复，消除会计人员的后顾之忧，使会计人员敢于监督；另一方面割断了会计

3、人员与各预算单位经济利益联系，使会计人员可以公正、准确的核算各单位的会计信息，从根木避免了基层林业金业的贪腐行为，初步形成了貝有前瞻性和预防性的监督机制。2、规范了会计基础工作，提高了会计信息的质量林业基层企业单位实行会计集中核算后，核算中心调配了业务索质较高的专职会计人员，进行了专业培训，建立一套方便快捷、科学有效的工作制度和工作程序［2］。单位只设报账员负责办理LI常收支事务，会计业务纳入核算屮心统一核算，严格按照国家统一会计制度规范账务处理。会计人员不隶加于各林业单位，可以依法履行核算、监督职能，及吋发现问题，解决问题，人大提高了会计核

4、算工作的质量，使会计核算资料更具真实性、完整性和统一性。3、有利于财政资金的合理调度，提高资金使用效益林业企业实行会计集屮核算制度后，取消了各单位的银行账户，支出单位的财政资金集中在会计核算中心的单一账户，避免了多头开户、匝复开户的现象，原来各单位积累的大量资金可以变成集中的可调度资金，有利于财政部门対资金加强统一调度和管理，使资金调度更加灵活，人人提高了资金的使用效益。4、国有资产监管力度得以提高许多林业基层企业领导不重视财产物资的管理，重“钱”不重“物”，只重视核算货币现金，缺失对固定资产的冇序管理，导致国冇资产缺乏冇效的竹理，甚至流失严

5、重。纳入核算中心的林业企业，固定资产的明细账在核算中心统一管理，核算中心会督促各单位定期对固定资产进行盘点，以保证帐实相符，有效地监督了国有资产的管理［3］。（二）林业企业会计集中核算的劣势1、基层林业金业员工工作积极性可能受到影响会计核算中心对各基层林业企业的经费管理采収“总额控制、自主支配”、“超支不补、结余留用”的办法。有不少基层林业企业反映会计核算屮心对各采育场结余资金的使用管理得“过死二特别是在奖金发放方面，未根据基层企业的实际经营状况下拨款项，在一定程度上打击了员工的积极性。2、基层林业企业内部财务管理职能和内部监督弱化实行林业会

6、计集中核算后，基层企业仅保留出纳和报帐员，冇相当部分基层企业的出纳和报帐员是兼职人员，导致会计财务内部管理失控，存在报帐员贪腐的隐患，为贪腐的滋生提供条件。3、基层林业企业预算执行职能有待加强纳入核算单位的林业企业在预算执行过程屮很难克服预算追加的随意性和盲ri性，不能冇效地遏制领导随意批条子的行为，冇时候，林业企业的领导为了木单位的利益，冇意挤占、挪用的现象也时有发生。这些都会影响核算中心预算执行职能的发挥［出。4、会计责任不明，职能未充分发挥林业会计核算中心成立后，核算中心和被核算单位出现了相互推诿的现象。一方面核算中心与被核算单位在经济

7、活动上和脱离，另一方面被核算单位认为本单位没有账户及会计人员，不再承担核算职责也不愿承担会计责任。同时，由于会计核算屮心只强调会计核算和监督，大大弱化了会计的预测、分析、决策等职能。5、报账手续繁琐效率低，支付存在真实性与合理性风险由于会计集屮核算屮心对资金支出的审批权、控制权、监督权高度集屮，导致工作效率低下，影响了资金使用效率。同吋核算中心难以控制各项支出的真实性和合理性，从而产生支付风险。二、改进和完善林业企业会计集中核算问题的対策。1、完善会计法规体系，明确会计责任主体立法部门应尽快根据实际出台冇关的法规文件，使会计集中核算冇法可依，

8、保障会计集中核算制度规范运行。同时，要明确被核算单位是被监督的主体和应该承担违法违规行为的法律责任，以及核算中心附冇的监督连带责任。在科学设定岗位的基础上，针对工作