村民自治树立中存在的问题与对策措施

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1、村民自治树立中存在的问题与对策措施文章标题：村民自治树立中存在的问题与对策措施镇党委副书记村民自治是乡村民主政治树立的中心内容，直接关系到农业开l=i展、乡村动摇和农民增收，关系到片面树立小康乡村的进程。《村民委员会组织法》实施以来，乡村基层民主政治树立取得了长足停顿，乡村群众的民主权益进一步扩展，干群关系愈加亲密，基本完成了村民自我管理、自我教育和自我效劳。但同时也应当看到我国乡村基层民主政治树立仍处于起步阶段，在乡村民主选举、民主决策、民主管理、民主监视方面，还存在一些不容无视的问题，需仔细剖析研讨并加以处置，村民自治有待进一步的规范和兀害。一、村民自治在运作中存在的

2、主要问题及缘由党的十六大报告指出，要使广阔村民享有普遍的权益自在，尊重和保证人权，特别是乡村基层民主的开展将进入一个新的历史开展阶段。但目前村民自治在运作中还存在许多问题，主要存在的问题及其缘由有:1、观念看法上的阻碍。中国有极为漫长的君主民主集权的历史,而无民主法制的传统与阅历，农民习气于主动接受“自上而下”的管理，习气于对赃官式政治的渴求，并把自己的命运寄予于赃官统治上。在村民自治的实际进程中，民客观念的缺失使自治的主体一一村民往往对自治感到冷漠，无参与的积极性和自动性，如依据《村民委员会组织法》规则：“村民委员会候选人由本村选民直接提名”，也就是说，有选举权的村民都

3、可以联名提名候选人。但是在实践操作中，人口数千人的村，收到的村民自发候选人引荐票却寥寥无几，要么由乡镇提名引荐，要么在党支部做了发动任务后才干收到引荐票，村民往往显得很主动。局部村民对乡村民主政治树立的严肃性和重要性看法缺乏，参与基层民主自治的积极性不高。在村委换届选举中，一些村民无视村委会民主选举的重要意义，不能正确处置久远利益和眼前利益、局部利益和全体利益的关系，往往是一包烟、一瓶油就可以改动他们的初衷,对选谁当自己的村主任关心不够，持无所谓的态度，致使很多坚持准绳、责任心强、有才干、素质高的干部落选。一些村民受家族、宗派看法的影响，推选岀的村干部素质较低，缺乏干事创

4、业和率领群众致富的才干，不能胜任村委会任务要求。有的村子之所以延续屡次选举失败，成为换届选举的重点村和难点村，就是由于局部村民的民主看法、法制观念淡漠，缺乏大局看法，受家族、宗派权利所左右形成的。还有一些村民要求政府先协助他们处置财务问题和土地征用后遗留的历史问题，甚至提动身给误工补贴，才情愿参与村委会换届选举。凡此种种，都直接影响到了换届选举的质量和效果。2、村级负债过重困扰村民自治。乡村实行家庭联产承包责任制以来，大少数农户家庭支出有了一定程序的增长，但贫穷地域的村级团体经济开展缓慢，有的村无团体经济支出，渐渐成为“空壳村”，往常花钱只要向群众伸手；加之前几年有些村在

5、人才、资金、技术、信息.管理等方面严重缺乏的状况下，自觉上项目、办企业，大大逾越了村里的接受才干，有的四处借款，搞种种达标晋级,建教学楼,修路建桥;又加之借款高利息、村干部大吃大喝违规开支及垫付少数农户拖欠的农业税费等缘由，形成村级债台高筑，这一恶性“肿瘤”，令许多从事乡村任务的同志闻风丧胆，为之担忧！近年来，中央党委、政府虽然采用了一些积极消化村级债务的详细措施，但至今村级债务繁重的问题并没有失掉基本性处置，随着村级债务矛盾日显凸出，不少村干部多年拿不到工资，终年债务缠身，整天躲债；有的村干部迎风冒险，哪里钱都敢借，什么钱都敢用；有不少村干部欲甩担子；因债务诱发恶性事情

6、发作在乡村已屡见不鲜；不少村干部对开展村级团体经济无思绪、无决计；有的村仅有村支书、村委会主任在支撑着村级的任务；相当的村存在“有人主事、无钱办事”的问题，村民自治失掉了应有的经济保证，村级负债严重困扰着村民自治。3、村委会任务难度大，局部村委会干部无所作为。招致村委会干部完不成任期目的，难以有所作为的缘由主要有以下几个方面:一是局部村委会干部为了赢得村民的支持，竞选时作出了不实在践的承诺，比如容许村民免交水电费、农业税等，但这些村干部自身财力缺乏，才干有限，基本无法兑现承诺，因此得不到村民的信任和支持，任务也无法正常展开。二是有的村干部以为任务越仔细，越积极，越坚持准绳

7、，就越容易得罪人，因此任务消极,畏难心情严重，苟且偷生，缺乏干事创业劲头。三是一些人竞选村委会干部动机不纯，存在私心邪念，担任村干部的目的就是为了捞一把、报复人，这样的村委会干部不能率领群众致富奔小康,也不能协助群众处置实践困难。四是一些村委干部不听从村支部的指导，村两委任务形不成合力，形不成拳头，相互拆台、猜疑,各拉一派，在群众中失掉威信。五是村委干部任期短，人事故动太频繁，任务缺乏延续性，村委干部也无法充沛发扬才气。一些村干部反映，换届选举的当年，一方面要组织选举，另一方面要完成新老交接，无法正常工