CNAS-CI14-2011 检查机构能力认可准则在用能单位节能检查领域的应用说明

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1、CNAS-CIXXCNAS-CI14检查机构能力认可准则在用能单位节能检查领域的应用说明GuidanceontheApplicationofInspectionBodyCompetenceAccreditationCriteriaintheFieldofEnergyConservationInspection中国合格评定国家认可委员会2011年02月11日发布2011年04月01日实施CNAS-CI14：2011第2页共5页前言用能单位节能检查是中国合格评定国家认可委员会（英文缩写：CNAS）对检查机构的认可领域之一，该领域涉及用能单位的能源合理利用与节

2、能效果的测评活动。本文件是CNAS根据节能检查活动的特性而对CNAS-CI01:2006《检查机构能力认可准则》所作的进一步说明，并不增加或减少该准则的要求。因此，本文件采用针对CNAS《检查机构能力认可准则》的具体条款提出应用说明的编排方式，故章节号是不连续的。本文需与《检查机构能力认可准则》和CNAS-CI02:2006《检查机构能力认可准则的应用说明》同时使用。在结构编排上，本文件章、节的条款号和条款名称均采用CNAS-CI01:2006中章、节条款号和名称，对CNAS-CI01:2006应用说明的具体内容在对应条款后给出。2011年02月11日发

3、布2011年04月01日实施CNAS-CI14：2011第3页共5页检查机构能力认可准则在用能单位节能检查领域的应用说明1范围本文所指的用能单位节能检查是指按照《中华人民共和国节约能源法》的要求，对用能单位的能源利用合理性及与相关法规、标准的符合性检查。检查内容包括节能管理，节能技术的合理、经济性，能源消费情况，能源利用效率，节能目标完成情况等内容。2术语和定义3管理要求3.1当检查机构从事法律、法规有明确规定的用能单位节能检查活动时，相应资质应满足国家有关法律、法规的要求。3.5受检查方应是具有法律地位的组织或组织中的一部分。检查机构应有文件明确开展检

4、查的条件，并确保检查人员能够获得检查所需的文件资料。开展用能单位节能检查的条件通常包括但不限于：(1)实施现场检查前，委托方和受检查方需提交的文件和资料。这些文件和资料包括用能单位的能源统计报表、用能单位能源计量器具清单、以往的节能检查报告、用能单位能源管理部门和联系人信息等。(2)实施现场检查时需具备的条件或给予的配合：获得简单生产工艺流程、能源进出方式、能源结算方式、主要用能单元或主要用能设备等信息。提供能源计量网络图、能源计量器具检定证书、能源管理制度、采用的节能措施、能源物质检验报告、能源统计报表等文件、资料。具备方便检查能源计量器具和主要用能设

5、备运行情况的现场条件。4独立性、公正性和诚实性4.1总则检查机构应确保从事检查活动的独立性、公正性，应有文件确保机构和其工作人员不受外部和内部各种压力和利益的影响，特别当检查机构或其所在组织同时从事节能咨询、设计、认证、检测及能源计量器具校准业务时，应确保检查活动的独立性和公正性，并提供有效的证据。4.2独立性5保密性检查机构应实施保密控制的内容至少应包括以下方面：a)被检查方提供的统计报表、工艺流程、主要用能设备的相关信息；b)检查员在现场检查时获得的被检查方认为需保密的信息，因此，检查机构应2011年02月11日发布2011年04月01日实施CNAS

6、-CI14：2011第4页共5页有程序要求检查员实施现场检查前需主动征询被检查方关于保密事项的要求。c)检查记录、检查报告。6组织和管理6.3技术负责人应具备相关专业领域本科以上学历，并具有五年以上相关技术工作经历；或具有大专以上学历及十年以上（含十年）的相关工作经历。6.4检查机构应对检查活动进行有效的监督，每年对检查员的检查活动至少目击一次。7质量体系8人员8.1检查机构中从事管理和检查的人员应当是全职签约人员，检查员必须在检查机构执业，但不得同时在两个以上（含两个）检查机构中执业。8.2检查员应经过节能法规和专业知识的培训。8.2.1检查机构应当对

7、出具检查结论的检查人员的专业技术能力和检查工作质量进行定期评价，并将其作为检查人员胜任相应岗位、工作的依据。8.3检查机构建立的培训计划应与其当前和预期的任务相适应，培训内容应基于每名专业检查员的教育、知识、经验、技能和阶段，检查的实践也是培训的内容和方式。9设施和设备10检查方法和程序10.2.1检查机构应制定节能检查细则或检查作业指导书，以确保检查实施的有效性。该文件至少应明确检查的内容、程序、方法、结果的判断原则。10.3当检查机构使用非标准的检查方法或程序时应形成完整的文件并告知委托方和被检查方。10.8检查机构应当安全实施检查的作业指导书，对危

8、及检查人员及设备安全的危险源进行辨识，评价其风险，制定相应的防范措施和应急预案，