政协休闲农业和美丽乡村建设调研报告

《政协休闲农业和美丽乡村建设调研报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、政协休闲农业和美丽乡村建设调研报告五月底至六月初，县政协副主席XXX带领部分县政协委员，对XX、XX、、XX镇的休闲农业和美丽乡村建设情况进行了调研。通过现场察看、座谈交流、走访部门、委员约谈，并赴城固、平利、汶川、大足等地考察学习先进经验做法等形式，对我县发展休闲农业和美丽乡村建设现状和存在问题进行了认真分析和梳理，并提出建议。现状与成效近年来，我县休闲农业和美丽乡村建设在县委、县政府的正确领导下，经过努力，到2013年底，被省农业厅认定为全省第二批省级休闲农业示范县，朱家湾、东甘沟、凤镇街社区被商洛市命名为“秦岭美丽乡村”。整个工作态势可以概括为：

2、有了良好开端，典型比较突出，尚未形成气势，矛盾困难不少，发展空间广阔。（一）领导重视，建立长效机制。坚持“政府主导、部门包建、镇村主体、全民参与”的工作机制，县上成立了领导小组、管理委员会，实行县级领导包抓、部门包建责任制，做到机构、人员、职责“三落实”。镇村也成立了相应的组织机构，落实了主体责任。县委、县政府制定了激励政策，对评定为“秦岭美丽乡村”的村居，在市上一次性奖励20万元的基础上，县上再拿出10万元的资金进行奖励，并将“秦岭美丽乡村”创建工作列入全县年度目标责任考核体系，作为重点督查事项，确保创建工作落到实处。（二）规划引领，稳步推进创建。把

3、全县当作一个大景区规划，先后编制了《柞水县休闲农业与乡村旅游总体规划（2011—2020）》、《柞水县乡村旅游及秦岭美丽乡村建设规划（2013-2018）》，出台了《柞水县“秦岭美丽乡村”创建总体实施方案》、《柞水县2013年“秦岭美丽乡村”创建工作实施方案》、《柞水县2013年创建“秦岭美丽乡村”任务分解一览表》。各创建村根据自己的实际，确定创建的重点，做到全县有总规、行业有专规、镇村有详规、农户有设计，形成了涵盖各个领域、覆盖各个创建点的规划体系。（三）整合资源，聚集创建资金。注重财政引领，实施以奖代补配套政策；激发部门活力，开展机关结对帮促；整合

4、各类资源，建立对农业、旅游、农发、扶贫等资金的统一协调机制，将创建与新农村、重点镇建设和陕南移民搬迁相结合，整合各类建设项目10大类60个，捆绑资金10202.2万元，投入休闲农业发展资金3259万元，累计完成建设投资6200万元；坚持市场运作，引导社会资本积极参与创建；发挥农民主体作用，引导村民自筹资金，回乡二次创业，参与美丽乡村建设。（四）培育产业，发展休闲农业。根据不同类别，按照差异化、多元化的要求，以自然环境、生产条件、镇容村貌、农家生活等为依托，从产业、文化、建筑、景观等入手，打造不同地域特色产业。如朱家湾村依托秦岭生态资源禀赋，大力培育猪苓

5、、五味子、水杂果、木耳、香菇、冷水鱼等种养产业，将生态风光、现代民居、农家餐饮融为一体，形成了集旅游、休闲、观光、度假为一体的现代山水生态休闲度假游的发展格局；东甘沟村按照“同村管理、差异发展”的思路，开发了银杏茶、银杏果、土鸡蛋、木耳、香菇、豆腐干、挂面、草鞋、根雕、石雕等旅游产品，着力发展集生态农业、乡村体验、民俗娱乐欣赏的现代特色民俗乡村游；凤镇街社区抢抓省级重点镇建设机遇，配套基础设施，不断壮大以农副产品收购销售、老作坊加工、三产配套服务的产业链，打造古镇特色风情游、农耕劳作体验游和特色休闲农家示范户，助推了休闲农业和美丽乡村建设的发展。（五）

6、治理环境，配套基础设施。狠抓城乡环境综合整治，不断完善农村文化、教育、医疗、就业、社保等社区公共服务设施。启动了以村容村貌为主要内容的生态文明村建设，实施城乡清洁工程，建设重点村垃圾收集点，配备保洁员和运输设施，卫生状况明显好转。实施村庄道路两侧和农户庭院绿化美化工程，建立乡村旅游网站，设立旅游导览图和标识牌，为美丽乡村建设奠定了良好的环境基础。困难与问题我县发展休闲农业和美丽乡村建设尽管做了大量工作，取得了成效，但还存在一些不容忽视的问题，亟待高度重视，并加以解决。（一）思想认识不到位。全县121个村居，2013年安排了5个创建，市上验收通过了3个。

7、从试点创建来看，有的领导和干部对发展休闲农业和美丽乡村建设认识不足，协作意识不强，还没有真正形成政府主导、各方配合、齐抓共管的合力。少数群众参与建设的主动性、积极性不高，个别地方的创建工作仍还停留在规划的修编和农村环境卫生整治上，工作欠账多，年底验收交账的任务异常艰巨。对已经验收命名的创建村缺乏巩固的长效管理机制。（二）规划引领有差距。镇村规划缺乏通盘考虑，照搬城市规划，没有充分挖掘农村文化元素，缺乏乡村特色，有的与农村实际相脱节，与村民需求有较大差距。执行规划不严肃，有的不按规划实施，变更频繁。我县土地资源存量少，增量空间小，在用地指标日趋严控的背景

8、下，如何做好用地规划需要进一步探索。（三）资金投入困难多。我县秦岭美丽乡村建设项目投资基本以政