新贸易保护对出口影响及策略

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1、新贸易保护对出口影响及策略(作者:单位:邮编:)关键词：金融危机新贸易保护主义影响对策摘要：金融危机的发生，导致全球贸易保护主义再度盛行。在此背景下，本文归纳了新贸易保护主义的特点，继而分析了其对我国岀口的影响，旨在提出应对新贸易保护主义的对策。新贸易保护主义的特点(-)贸易保护的目的及手段多样化传统的贸易保护主要以保护本国处于弱势竞争地位的幼稚产业为主，一旦这些产业发展成熟便取消保护，这是符合WTO基本原则的。而新一轮贸易保护主义目的趋于多样化。当前除了提高关税、进口管制、反倾销等直接的保护，也出现了货币贬值、政府补贴等变相保护，还有以政府指令或压

2、力形式出现的干预型保护。印度、俄罗斯、巴西和阿根廷都明显上调了部分进口产品关税。2009年9月11日美国总统奥巴马宣布，对从中国进口的乘用车轮胎实施惩罚性关税，主要目的就是保护美国的夕阳产业「中美轮胎特保案”让全世界看到了一场贸易战的雏形，进而可能引起贸易保护措施的连锁反应，延缓当前世界经济复苏的步伐。在实施手段上，欧美等国家往往通过立法或者行政干预手段来实施贸易保护。2009年2月13日，在美国国会通过的振兴经济方案中提出了''购买美国货”条款，条款规定经济刺激计划支持的工程项目中必须使用美国国产钢铁和其他制成品，限制使用进口钢材。在行政手段方面，

3、发达国家通过限制政府经费用途等方式限制相关产品进口，如2009年2月25日，美国众议院通过的综合拨款法案727条款就规定：根据本法所提供的任何拨款，不得用于制订或执行任何允许美国进口中国禽肉产品的规则：该条款通过限制政府经费用途的方式，不允许美国相关政府部门开展自中国进口禽肉产品的解禁工作，限制了中国禽肉产品对美出口，造成中美禽肉贸易的巨大不平衡。（二）贸易保护的形式更加软化和具有隐蔽性在金融危机形势下，一国若明显地实行贸易保护，其他国家很快就会采取反制措施，从而造成两败俱伤。因此，导致当前贸易保护的形式更加软化和隐蔽。如美国对本土三大汽车巨头的巨额

4、注资，欧盟增加奶制品出口补贴，法国成立基金帮助本国企业免遭海外企业并购等。韩国、印尼、俄罗斯、巴西等多个国家纷纷采取货币贬值政策，帮助本国制造业提升竞争力，变相削弱了中国等其他国家产品的优势。在传统的关税和非关税壁垒被不断削减的同时，西方发达国家纷纷采取隐蔽性更强、透明度更低、更不易监督和预测的非关税保护措施，如绿色环保标准、苛刻的技术标准、卫生检疫规定、反倾销、反补贴、知识产权、劳工标准、歧视性的政府采购、汇率变动等形式。(三)贸易保护的范围不断扩大当前，贸易保护主义遍及各大洲，且在各种不同发展水平的国家之间有所体现。美、欧有意打压发展中国家的竞争

5、优势，2008年年底以来采取一系列针对中国产品的惩罚性关税，法国甚至限制本国汽车公司到欧盟成员捷克、斯洛伐克等国设厂。亚洲国家之间的保护主义也在升温，印度2009年以来对中国发起多起反倾销和反补贴调查，马来西亚计划2009年年内遣返10万名印尼劳工。这些保护措施的“跟风”现象和报复行为形成恶性循环，会导致保护主义浪潮席卷全球。新贸易保护主义对我国出口的影响在"后危机”时代，各国发起的贸易保护措施具有隐蔽性、广泛性、多样性等特点。当中国制造”以低成本价格竞争优势占据了大量外国市场的时候，其他国家产品所占的市场份额相应减少。为了夺回应有的市场份额，刺激本

6、国经济发展，采取贸易保护措施是发达国家在国际政治和经济领域与中方博弈的需要。同时，我国外向型产业基本都处在全球价值链的低端，国际竞争力不强，他国的贸易保护主义对我国出口造成严重冲击。(-)出口市场萎缩受国际金融危机的影响，各国分别提高了对进口产品的各项要求，使中国产品进入这些国家的难度加大，导致我国出口市场萎缩、数量减少。金融危机以来，我国进岀口经历了自2008年11月以来的连续大幅下挫。据海关统计，2009年我国对外贸易进出口总值为22072.7亿美元，比2008年下降13.9%,略高于2007年的贸易总值。其中出口12016.7亿美元，下降16%

7、;进口10056亿美元，下降11.2%,全年贸易顺差1960.7亿美元，减少34.2%O(—)岀口成本大幅提高在全球金融危机的持续冲击下，各国出台的保护措施要求将环境、生态等因素考虑到产品的生产、加工、储藏、运输、销售中，这就必然会增加成本。同时，面对市场需求萎缩、用工成本增加、原材料涨价、人民币升值、出口退税下调等利空因素，中国出口遭遇了前所未有的挑战。有的行业亏损面不断扩大，不少企业陷入生存危局,甚至面临倒闭破产。(三)出口环境进一步恶化中国作为一个贸易大国「世界制造中心”，不可避免地与其他国家或区域经济组织产生双边或多边的摩擦。在金融危机影响下

8、，贸易保护主义不断升温，作为贸易大国的我国，面临的贸易摩擦形势空前严峻。根据商务部进出口公平贸易局公布的数字