小城镇建设调查

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1、小城镇建设调查朱太平目前，作为有战备意义的小城镇建设，已引起社会各界的重视，全国各地的小城镇建设日渐升温，但是，小城镇是一个复杂的、系统的、长远的社会性大工程。我认为要高质量地建设我国的小城市，使这次千秋伟业健康发展，尽快实现农村城镇化的大目标，那么，无论是理论界还是各级机关领导，就本次对以下几方面具有正确认识：一、小城镇建设目标的阶段性与根本性目标定向，只有目标清楚，才能产生良好的思路和正确有效的措施。小城镇建设的目标有阶段性与根本性之分，二者绝对不能混淆，这本次有明确的认识，所谓阶段性，是指在不同的基础条下，不同的时期，不同的小城镇各有不同的建设

2、与发展机遇和发展目标。比如有的完成旧镇改造任务，有的是搞好“几通一平”，有的建设安居工程，还有的是抓机基础建设，解决绿化环卫问题等等，这些都是小城镇阶段性的目标,这种阶段性目标体现的是个性，特别差异性，是促进小城镇建设健康发展不可缺少的内容。二、小城镇建设的普及性和重点性目前的小城镇建设项目繁多，具有很高的普及性，而且现在各自为政，每个小城镇都进行工业区、住宅区、商贸区、行政区规划，都进行交通.电力、文化教育、供水排污、医疗保健等基础设施建设。既然将来大部分小城镇不能发展成为人口居住集中的大中城市，那么，大家都按城市规划铺开摊子搞建设，既然有必要，又

3、会造成巨大的人力、财务和财务浪费，在这种情况下，当前促进小城镇健康发展的工作就是控制普及性、突出重点性。三、小城镇产业的主导性与多样性良好的主导产业不仅有利用吸纳聚集农村人口，形成小城镇发展的雄厚财力基础，而且还是决定小城镇的经济形态和发展方向，使小城镇更有生命力和延续性的重要条件，但是，从全国的小城镇看，大部分没有形成自己的主导产业，是你有我也有，这一现象非常严重。而且，这些产业很不牢固，随时都有被市场淘汰的可能，这样小城镇一般不会有很好的发展前途。现在重视的是:-%*在选择重点发展的小城镇的时候，要考虑有主导产业基础，而且其产业有生命力，有良好的

4、延续性发展前途，这样的小城镇才有可能在将来成为一个城市，达到我们建设小城镇的预期目的，另一方面，要积极引导小城镇尽早树立创造主导产业的强烈意识，充分挖掘和发挥当地区位、地理、人文、技艺资源等优势，扬长避短，尽快选择和确立自己的主导产业，同时还要帮助已经形成初步主导产业的小城镇，不断扩大、壮大、真正形成有广泛影响、规模大、质量高、效益好、带动性为主的主导产业。为了使小城镇建设不撞车，要重点注重产业的多样化，在更广泛的产业范围内进行选择，从我国的整体情况看，小城镇可选择确立的主导产业有以下一些类型：A、基础农业型；B、工业主导型；C、商业贸易；D、适应目

5、前开发型；E、交通枢纽型；F、海洋开发型；G、资源开掘型。1、目前，企制城镇的人口普通偏小；但居住在镇区的人口是当地人，而且绝大多数是农民，外地迁入居住的极少，而且有的小城镇人口还全镇减少趋势。小城镇的人口凝聚性差，主要原因是政策性，政策不对头，就不能吸引农民向城镇转移集中，具体表现为：一户籍障碍；二承包土地资源障碍；三宅基地障碍，除此以外，更可怕的是领导意识障碍，一些小城镇的领导不懂人口集中能带来商机与活力，错识地认为是增加小城镇负担，从而对人口向小城镇集中采取限制行为。增强人口凝聚力，关键在于政策要对头，为了使农村人口有效地向小城镇集中，实现农村

6、进城化，应该尽快解决以下几个问题：①大胆改革户藉制度；②改革农村集体财产拥有方式；③正确处理入镇农居与承包地的关系；④改革农民的宅基地使用办法；⑤规范收费行为，入镇农民除了依法纳税外，不得向他们收增容费、落户费等五花八门的费用，使农耕民轻装入镇，尽快安居乐业。