奥鹏非政府组织管理-南开

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1、南开大学现代远程教育学院考试卷2014-2015年度秋季学期期末(2015.3)《非政府组织管理》主讲教师：郭道久学习中心：专业：姓名学号：成绩：一、请同学们在下列题目屮任选一题，写成期末论文。1、论非政府组织的非营利性2、非政府组织与政府关系3、非政府组织的意见表达功能4、非政府组织的政府监管5、非政府组织的社会公信力6、非政府组织与灾害救助7、非政府组织参与社会管理的机制8、非政府组织的政策倡导功能9、政府向非政府组织购买公共服务10、论非政府组织的理事会制度二、论文写作要求论文写作要经过资料收集，编写提纲，撰写论文等儿个步骤，

2、同学们应结合课堂讲授内容，广泛收集与论文有关资料，占有一定案例，参考一定文献资料。三、最终提交论文应包扭以卜•内容：1、论文题论文题冃应为授课教师指定题冃，论文题冃耍求为宋体三号字，加粗居中。2、正文：正文是论文主休，应占主要篇幅。论文字数一般在2500-3000字。论文耍文字流畅，语言准确，层次清晰，论点清楚，论据准确，有独立见解。要理论联系实际。引用他人观点要注明出处，论文正文数字标题书写顺序依次为一、(一)、1、(1)①。正文部分要求为宋体小四号字，标题加粗，行间距为1.5倍行跖3、参考文献，论文后要标注清楚参考文献附录(不少

3、于3个)，参考文献要注明书名作者、(文章题目及报刊名称)版次、出版地、出版者、出版年、页码。序号使用(1)(2)(3)……o参考文献部分要求为宋体小四号字。四、论文提交注意事项：1、论文一律以此文件为封面，写明学习中心、专业、姓名、学号等信息。论文保存为word文件，以“课程名+学号+姓名”命名。2、论文一律采用线上提交方式，在学院规定时间内上传到教学教务平台，逾期平台关闭，将不接受补交。3、不接受纸质论文。4、如有抄袭雷同现象，将按学院规定严肃处理。论非政府组织与政府关系摘要改革开放以来，随着政府职能转变的推进，我国非政府组织的发

4、展已经初具规模。当而，政府止在加快职能转变的步伐，把不属于政府的职能分离出來，交由非政府组织來承担，这就为非政府组织提供了更人的发展空间，与以前相比,我国非政府组织与政府之间的关系也有了较大改善。木文理论结合实际，详细阐述了非政府组织与政府之间的关系。关键字非政府组织；政府；管理一、非政府组织的涵义非政府组织一词最早见于联合国文件。1946年6月《联合国宪章》第71条规定：“经社理事会作为负责协调经济和社会活动的联合国机构，在提出建议和开展活动时，需与冇关非政府组织磋商⑴。”该条款明确提出了要在国际事务屮发挥非政府组织的作用。当时所

5、提的非政府组织是指“任何不是根据政府直接协议成立的一般不把利润最人化当作首要目标的社会组织，主要从事人道主义救援和社会福利活动。”根据《联合国宪章》第71条推定的含义，非政府组织是指在国际范围内从事非营利性活动的政府以外的所有组织，包括慈善机构、援助机构、青年团体、宗教组织、工会、合作协会、经营者协会等。但是FT而在国际上，关于非政府组织的涵义和称谓并没冇形成统一认识。比较普遍的称谓是非营利组织和非政府组织，英文分别简为NPO和NGO,即Non-profitorganization和Non-governmentorganizatio

6、n0与之相类似的称谓还有公民社会组织(CivilSociety-Organization,CSO)>志愿组织(VoluntaryOrganization,V0)、第三部门(theThirdSector)>慈善组织(Philanthropicorganization)及免税组织(Tax-exemptionorganination)等。二、非政府组织与政府关系构建的理论基础在很大程度上，非政府组织研究的热潮是伴随着国外政府改革运动而发展起來的，因而关于非政府组织与政府改革Z间相互促进的关系、政府与非政府组织Z间管理扶持和广泛参与的互动关

7、系，国外已形成了几种较为公认的理论。（一）契约失灵和志愿失灵理论契约失灵理论是美国法律经济学家亨利•汉斯曼提击的，从营利性组织的局限性入手对非政府组织的功能需求进行分析。在一些经济领域，由于产品或服务的捉供者和消费者Z间存在着“信息不对称”，比如捐赠者对丁慈善机构，如杲让营利性企业去经营或提供，捐赠者会担心营利组织会因为谋求门身利益最大化，不能提供令自己满意的服务，而非政府组织曲于自身不以营利为0的的特点,使消费者更为信赖。志愿失灵理论是由萨拉蒙提出的，乂叫第三方管理理论、优势互补理论。他认为非政府部门也冇固冇的缺陷，如慈善供给不足

8、、慈善的狭隘性、家长式作风和业余性，政府可以弥补这些不足。另一方面，非政府组织又可以用其在社会需求方面的很好的弹性来弥补政府固冇的高层化和制度刚性。政府和非政府组织之间是相互依赖和互补的关系：政府负责资金动员，非政府部门负责提供服务，