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时间:2019-10-23
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1、安全科学技术进展与实践之我见摘要:近年来,全国生产安全事故逐年下降,安全生产状况总体稳定、趋于好转,但我国仍处于生产安全事故易发多发的特殊时期,当前和今后一段时间的安全生产形势依然严峻。随着新世纪的来临,人们尊重生命,尊重人与自然和谐的价值观得到强调,公共安全事件所造成的损失本身,也越来越不可接受,越来越成为社会经济发展和科技发展的“瓶颈”问题。因此,安全科学技术发展的重要性日益凸显。本文通过对当前形势下的安全科学技术发展进程进行分析,得出安全生产方面存在的不足,以及结合所学专业知识对安全科学技术的发展做出自己的见解和展望。关键词:安全生产、安全科学技术、重要性
2、、理解、展望引言安全科学技术是经济社会发展中预测预防风险和危机处置的依托学科。安全科学技术不仅要保证人们在生产活动中的安全,更将面向我国21世纪将要实现的舒适和谐的发展目标,保障国民小康水平的生存和生活标准;安全科学技术不仅针对传统的安全问题,也将是解决非传统安全问题的保证手段;安全科学技术不仅能够降低和预防工业风险,也将是防范和化解社会经济发展进程中其他风险的有利工具和支撑条件。近年来,我国煤矿事故起数和死亡人数逐年减少,煤矿安全生产形势逐年好转。然而,煤炭等传统行业目前面临着产能过剩、结构不合理等问题,经济下行压力较大,安全生产面临新的挑战。煤矿安全生产形势
3、逐年好转挑战与机遇并存。中华人民共和国建立以來,党和政府高度重视安全生产工作,相继采収了一系列重大举措:加强了安全生产法制建设,颁布实施了《劳动法》、《安全生产法》等法律法规,工业安全工作逐步进人法制轨道;建立了垂直管理的煤矿安全监察体系和分级负责的安全生产监管体系;将安全生产纳人整顿和规范社会主义市场经济秩序的重要内容,对事故多发、人民群众普遍关注的重点领域集中开展了安全生产专项整治;加大了安全生产监督检查和行政执法力度,严肃追究事故责任。经过各级政府和有关部门的共同努力,特大事故明显减少,一些重点行业和领域安全状况有所好转,事故起数和死亡人数增幅下降。但是我
4、国目前正处于经济的转型期,受生产力发展水平和从业人员素质等因素的制约和影响,安全生产基础薄弱,安全生产形势相当严峻。重特大事故频繁发生,造成了巨大的人员伤亡和财产损失,这种局面若不能有效控制,将影响我国经济的可持续、健康发展和全面建设小康社会目标的实现。「当前安全形势发展的特点安全发展理念深入人心。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作,将安全发展作为一个重要理念纳入了社会主义现代化建设的总体战略。屮央领导同志多次对安全生产工作作出了重要指示批示。国家安全监管总局相继颁布多项规章制度,不断强化安全生产工作。从中央到地方,从政府监管部门到生产企业,从管理层到一线职
5、工,安全生产工作得到了前所未有的重视,安全发展理念成为全社会的普遍共识。安全生产政策法规逐步健全。依法治国是党治理国家的基本方略。不断完善安全生产法律法规,建立安全生产的长效机制,努力做好各行各业安全生产工作,是在安全生产领域落实依法治国方略的体现。目前,我国已经形成以《安全生产法》为核心,《劳动法》、《煤炭法》、《矿山安全法》等十余部专门法律为支撑,《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》等近百部行政法规、数百部部门规章以及一大批地方性法规和规定为保障的较完整的煤矿安全生产政策法规体系,为全面推进依法治安、依法办矿提供了有力保障。煤矿安全保障能力显著提升。“十一
6、五”以来,国家实施了一系列煤矿安全治本之策,取得了显著成效。一方面推进煤矿安全源头治理。优化煤炭生产结构,建成了一批先进的大型现代化煤矿,淘汰了上万处不具备安全生产条件的小煤矿,年产30万吨以下煤矿产量由2005年的45%下降到2014年的12%,有力推动了煤炭行业安全健康发展。另一方面推进煤矿重大灾害治理。国务院先后出台了一系列推进瓦斯综合治理措施,完善了煤矿瓦斯抽采和利用激励政策,安排资金支持煤矿安全改造和重大灾害治理示范矿井建设,煤矿安全保障能力获得有效提高。煤矿安全基础管理不断夯实。近年来,国家在推进煤矿安全基础建设方而做了大量卓有成效的工作。大力实施煤
7、矿安全质量标准化建设,推进煤矿安全质量标准化升级和动态达标。大力推进小煤矿机械化改造,经过多年努力,小煤矿机械化水平、安全保障能力有了较大提高。强化安全培训考核,实施班组长和总工程师两个“万名培训工程”,夯实了煤矿安全生产基础。强化隐患排查治理,落实煤矿隐患排查、治理、防控的主体责任,推进长效机制建设。随着社会主义市场经济体制的进一步完善和国民经济持续高速发展,工业安全和事故预防控制工作将面临着新的挑战。以公有制为主体,多种经济成分共同发展的经济制度,使工业安全的监管对象多元化,监管的难度增大;矿山、建筑、危险化学品等行业的高速发展、西部大开发和东北等老工业基地
8、调整改造战略的实施、数千
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