安监部门违法违纪特征与原因剖析及对策措施

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1、安监部门违法违纪特征与原因剖析及对策措施国家安全生产监督管理局隶属于中华人民共和国应急管理部，对煤矿、非煤矿山（海洋石油）、危险化学品、烟花爆竹、油气管道、非药品类易制毒化学品、工贸企业安全生产标准化建设、职业安全健康监督管理、安全生产规划与科技规划、事故查处等事项进行监督与管理，此外，安监部门还负责组织特种作业操作证、电工作业许可证、注册安全工程师等资格证书的考试、考核。贪污受贿问题要点一是在单位采购等环节骗取.截留.套取国家资金。具体事项：私用罚没款、物资采购、截留侵吞中介返还款、公款报私账、套取补偿款、虚报危房改造数量、虚开发票、瞒报收入。典型案

2、件L朱某在担任某县安监局政策法规股股长期间，利用负责全县安全生产事故调查处理工作的职务便利，以对企业发生的安全生产事故进行罚款为由，使用盖有〃某县职业安全健康协会〃印章的票据收取某县原粮站2万元和某管桩有限公司3万元，用于其个人消费。2•于某在担任某县安监局副局长期间，于2011年7月至2012年10月间，利用分管安全生产、宣传、教育培训等职务便利，采取虚开发票、收入不记账等方式贪污公款10000元。3.马某在其担任某县安全生产监督管理局局长期间，将相关中介机构给予县安全生产监督管理局的返还款截留侵吞，数额累计达人民币110902元。4.刘某利用其担任

3、某区安监局局长的职务便利，采用将个人消费发票拿到区安监局报销和使用公款购买个人物品的方式，共计侵吞、骗取公款人民币157611.4元。5.邢某、李某在分别担任某镇副镇长及该镇安监站站长并共同负责该镇石矿动迁安置工作期间，邢某单独或伙同李某利用职务之便，套取国家动迁补偿款。6.王某利用担任某市安监局办公室主任的便利条件，通过虚开发票、隐瞒收入等方式,先后侵吞公款89607.5元。二是利用职务之便在企业经营.事故调查.特种人员操作证发放等方面为他人谋取利益■收受贿具体环节：特种人员操作证发放、生产企业准入管理、安全事故调查、许可证办理与管理、招投标、安全生

4、产检查与监管、项目审批、验收及〃三同时"评价、人员培训、文明生产、专家评审等。曲型室件1•胡某在担任某县安监局局长期间，利用安监局对辖区内烟花爆竹生产企业安全生产准入管理责任，安监局组织、指导辖区内安全生产宣传教育和培训工作等的职务便利，收受或索取财物。2.武某在担任某市安监局局长期间，在明知某公司及某职工培训基地不具备特种作业人员培训资质的情况下，武某擅自同意这两家培训机构所培训的人员发放特种人员操作证，并默许陈某对未参加培训的人员直接收取费用后办理特种人员作业操作证。M由市安监局等单位组成的事故调查组决走对涉事企业作出处罚，安监局局长收受了该公司负

5、责人所送现金5.2万元，擅自同意减少该公司的罚款。4.担任安监办主任期间，崔某将其分管的部分不公开招投标的安全服务采购项目直接指定给杨某明的公司实施，或者将部分公开招投标项目的有关信息泄露给杨某明以影响公开招标结果。5.2011年底因某市安全生产和煤炭监督管理局决走将在商业区和居民住宅区内经营烟花爆竹的网点关停，马某等七家商户为了继续在原址经营,在马某经营的综合商店内共同研究决定每家拿岀人民币L5万元，共计10.5万元，委托马某找该县安监局执法大队大队长李某办理此事，李某收受该笔财物。&郝某在任某县安监局安监所所长期间，利用负责监督、检查所辖区域矿山企

6、业安全生产等的职务便利，在明知所辖区域矿山企业人员为了让其在安全生产检查等方面提供帮助的情况下，非法收受辖区内企业人员贿赂款人民币55000元及13000元购物卡（券），合计财物价值人民币68000元。7.万某利用其监管矿山从业资格的职务便利，帮助某职业科技学校在某镇开展矿山企业的矿长、安全员培训业务。事后万某按与某职业科技学校副院长甘某某的约定，在所收取的培训费中扣得回扣费共计18.4340万元。二渎职问题要点（-）烟花爆竹生产监管类L某烟花爆竹及危险化学品安全监管股股长、执法大队副大队长，没有认真履行安全生产监督职责，未按规定对特种行业人员持证上岗

7、情况认真进行监管，未及时发现、制止无证人员从事特种行业工作并违规操作,导致发生一人死亡，财产损失100多万元的重大安全生产事故。2.和某某、赵某某、宋某某负责某镇烟花爆竹生产企业退出市场工作,在对某镇六家花炮厂实施关闭工作期间，未认真履行职责，致使某镇王河花炮厂等烟花爆竹企业未用完的原材料、半成品没有全部销毁，放任王河花炮厂花炮原材料、半成品未全部销毁的事实一直存在。2012年1月11日，任某某、任某、任某甲在自制鞭炮玩耍时引发火灾，造成任某某经抢救无效死亡、任某和任某甲烧伤的严重后果。（二）煤矿生产监管类3.赵某某任某县安监局副局长期间,分管矿山井下

8、生产安全工作,负责煤矿生产管理和煤矿安全监督监察工作。2003年3月和6月，赵某某两次带领工作