自治区质监系统特种设备检验检测工作整顿活动方案

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1、新疆维吾尔自治区质量技术监督局新质技监特函〔2010〕9号关于印发自治区特种设备检验检测工作整顿活动方案的通知各地、州、市及米东新区质量技术监督局，各有关单位：为贯彻落实自治区局开展“质量提升”活动的整体部署，按照区局《关于印发新疆质监系统检测工作整顿活动方案的通知》的具体部署，决定在全区开展特种设备检验检测工作整顿活动。现将《自治区特种设备检验检测工作整顿活动方案》印发给你们。请遵照执行。二O—O年六月三日自治区特种设备检验检测工作整顿活动方案根据国家质检总局部署，自治区质监局决定组织开展特种设备检验检测工

2、作整顿活动。特种设备检验检测活动是区局组织开展“质量提升”活动的重要组成部分。根据总局《关于印发《2010年特种设备“安全生产年”和“质量提升”活动实施方案》的通知》（国质检特［20101314号）和自治区局《关于印发新疆质监系统检测工作整顿活动方案的通知》的有关要求，制定本活动方案。一、指导思想和工作目标贯彻党中央、国务院关于加强产品质量安全的要求，落实“质量提升"活动整体部署，围绕增强检测执行力，确保检验检测工作安全和准确的目标，深入分析影响和制约检测水平的各方面因素，着力解决检验检测管理中存在的突出问题

3、和检测工作中薄弱环节，按照制度健全、能力适应、行为规范、监管到位的要求，提高检测工作规范化、科学化和制度化水平，切实为我区特种设备安全监察与节能监管工作提供可靠的执法基础和技术保障，为社会提供优质的检验检测服务。通过开展特种设备检验检测机构整顿活动，达到完善规章制度，提高人员素质，加强监督管理，提升检验检测执行力，确保检验检测结果完整、准确、可靠的目的。在此基础上，推动我区特种设备检验检测机构规划长期发展目标，建立长效机制，为质监事业长远发展创造良好条件。二、整顿的主要内容根据区局党组统一安排，各地州市局和特

4、种设备检验检测机构要认真严肃地进行以下五个方面的整顿：（一）提高思想认识水平。要以本次整顿工作为契机，按照区局有关部署，认真分析在检验检测工作管理上思想认识的差距,要正确处理把关与服务的关系，摆正经济效益和社会效益的关系,摆正检验检测与安全监察的关系，摆正法定检验与委托检验的关系；要明确检验检测机构作为质量安全的监督支撑、技术服务、安全保障的功能定位，落实检验检测机构的安全责任。（二）加强检测工作管理的制度建设。各特种设备检验检测机构要对照《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》等文件,分析规章制度是否完善；

5、岗位职责是否明确；操作规范是否细化。要建立绩效管理和考核制度，把发现缺陷或问题、及时处理各方面投诉等纳入管理和考核体系。通过制度建设的整顿，清理、修订、补充和完善相关制度，建立健全一整套检验检测工作管理的制度体系，为检验检测工作的长远发展筑牢制度基础。（三）对制度落实进行整顿。对照各项制度规定，分析特种设备检验检测工作管理各项制度的落实情况，坚决整顿有法不依、有章不循的行为，彻底杜绝检验检测中存在随意、不负责行为。分析检验检测工作操作规范执行情况，检查不按制度执行、不按标准操作，不按程序实施的问题；检查内部控

6、制，确保特种设备检验检测数据结果公正、科学、准确；分析从设备的配备、使用到维护的规范管理情况，检查不严格遵循作业指导书进行设备保养维护、量值溯源和计量比对等方面的问题，提高设备完好率，确保检测设备功能稳定。对发现的制度不落实问题，要分析原因,进一步明确要求，完善责任追究制度。（四）对人员管理进行整顿。各特种设备检验检测机构要结合检验资质核准换证对检验检测人员要求，分析检验检测管理队伍和检验检测人员状况，检查人员队伍执行力和存在的问题。在对检验检测人员进行整顿的同时，应加大培训力度，提高特种设备检验检测人员业务

7、技能，特别是专业技术基础知识的学习，提高检验检测人员人均持证数量和级别。建立健全学习和纪律教育制度，加强对检验检测人员的政治思想教育、职业道德教育和法制教育，进一步提高质量观念和责任意识，提升职业素质和敬业精神，增强法制观念和服务意识。（五）对监督管理进行整顿。加强证后监管，做好特种设备检验检测机构的监督检查工作。对发生的质量事故，要深刻分析问题根源，坚决消除检验检测工作质量隐患。严格实行问责制度,对违规机构和违纪人员，要按照有关规定严肃处理。三、阶段安排根据区局的总体安排，检验检测工作整顿活动从5月开始到1

8、2月结束，分成自查自纠阶段、考核检查阶段、验收总结阶段和规划提高阶段四个阶段进行。(-)自查自纠阶段(5月到8月)各地州市局和检验检测机构要100%开展自查。省局负责组织直属检验检测技术机构的自查自纠工作，地州市局负责组织本辖区检验检测技术机构的自查自纠工作，同时组织辖区内各检验检测机构进行自查自纠工作。地州市局要对近三年制度建设和制度落实情况进行检查，检查是否在领导班子内部明确了检验检测工作管理的