解释分析研究分析援助报告的技术研究分析研究

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1、摘耍：西方质询制度与我国的质询制度存在着很多不同，最大的区别在丁•：西方的立法机关只能质询政府，我国法律规定人人不但可以质询政府，也可以质询法院。然而这一规定与现行宪法排除了全国人人对最高人民法院质询的规定相违背。通过比较历次立法的变化项目编号:43067能力建设技术援助（CDTA）2009年们月中华人民共和国：土地退化防治管理与政策支持项口（全球环境基金联合资助）亚洲开发银行货币等值（参照2009年11JJ1H汇率）货币单位-元（CNY）CNY1.00=$0.1465$1.00=CNY6.83缩写ADB一AsianDevelopmentB

2、ank亚行CPMO一centralprojectmanagementoffice中央项目办GEF-GlobalEnvironmentFacility全球环境基金IEM-integratedecosystemmanagement综合&态系统管理MOF一MinistryofFinance财政部PFD一programframeworkdocument规划框架文本PPMO一provincialprojectmanagementoffice省/区项日办PRC一People'sRepublicofChina屮华人民共和国SFA一StateForestr

3、yAdministration国家林业局SLM一sustainablelandmanagement可持续土地管理TA-technicalassistance技术援助（技援）技术援助类型类型-能力建设技术援助（CDTA）目标类型-综合干预部门（分部门-农业少口然资源（以土地为基础的口然资源管理）主题（副主题）-环境可持续发展（自然资源保护，坏境政策与立法），能力建设（机构建设）气候变化-减轻气候变化；气候变化适应性位置影响-农村（中等），区域（中等）伙伴关系-全球环境慕金（GEF）注：（i）政府及其部门财政年度于12月31日结束（ii）本报告

4、中的$指美元副行长C.LawreneeGreenwood,Jr.,Operations2副局长K.Gerhaeusser,东亚局处长K.Kannan,农业、环境与自然资源处，东亚局领队F.Radstake,东亚局环境专家队员Y.Feng,东亚局自然资源管理首席专家L.Medina,东亚局项目官员Inpreparinganycountryprogramorstrategy,financinganyproject,orbymakinganydesignationoforrefereneetoaparticularterritoryorgeogr

5、aphicareainthisdocument,theAsianDevelopmentBankdoesnotintendtomakeanyjudgmentsastothelegalorotherstatusofanyterritoryorarea・在准备国别规划或国别战略、资助项目，或I.说明1.2008年，在制定国别规划期间，中华人民共和国政府请求亚行为土地退化防治管理与政策支持项提供技术援助.2009年5刀，亚行派出评估团，与政府就技援的影响、产出、成本概算、融资计划、实施安排、咨询专家任务大纲等达成谅解备忘录。技援的设计和监测框架参阅

6、附录仁II.ISSUES议题1.中国•全球坏境基金干旱生态系统十地退化防治伙伴关系（简称伙伴关系）于2002年发起，是中国、全球坏境基金、亚行及其他发展伙伴为在中国引进、利用综合生态系统管理方法开展土地退化防治而共同达成的一个长期合作I办议。通过扭转自然资源退化的局面促进环境改善是亚行屮国业务国别伙伴关系战略（200&2010）中的战略优先活动伙伴关系支持中国第11个5年计划（2006・2010）各项原则，即构建一个和谐的社会主义新农村、一个高效的环境友好型的社会，并在改善中国西部干旱牛态系统、减轻贫困屮发挥重耍作用，中国75%的农村贫闲人

7、口居住在中国西部，而贫困发牛率与土地退化密切联系。农业部估算土地退化造成的农业生产损失占国内生产总值的30%,降低了中国四部的可持续农村发展的潜力。2.通过实施亚行和全球环境基金联合资助的土地退化防治能力建设项目，国家林业局已经有效地加强了伙伴关系、促进了综合生态系统管理方法的应用。亚行资助的土地退化防治能力建设项目已经：（I）出版了许多高质量的技术报告；（ii）更新了六省区的法律法规；（iii）编制了省区土地退化战略与行动计划；（iv）在多个不同部门Z间建立了有效的机构合作；（v）通过18个示范点实施了一人批综合牛态系统活动；（vi）建立

8、了省区信息中心；（vii）广泛开展了能力建设和各种培训活动.另外还准备了投资项目，目前已开始实施。虽然项目取得了重人成就，还需吸取经验教训，才能逐渐扩人投资规模，必须做到：（I）