【精品】在全省基层疾控工作现场会上的讲话(终稿)

《【精品】在全省基层疾控工作现场会上的讲话(终稿)》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、同志在全省基层疾病预防控制工作现场会上的讲话（2011年8月11日）同志们：最近以来，省里先后召开了加快推进基层医疗卫生机构综合改革会议和推进基本公共卫生服务项目工作电视会议，这几个会议都着重突出和强调了同一个主题，就是在深化医改进程中如何强化基层医疗卫生机构的公益性地位，如何保障基层医疗卫生机构更好地发挥公共卫生和基本医疗功能，也为我们如何适应医改的新形势、做好基层疾病预防控制工作提出了新的要求，指明了努力方向。今天，我们召开全省基层疾病预防控制工作现场会，是经厅党组研究同意召开的，主要任务是研究分析当前基层疾病预防控制工作面临的形势和存在的问题，总结

2、交流工作经验，启动疾控机构基层责任制指导团队试点，解放思想，开拓创新，积极作为，着力提升基层疾病预防控制水平，确保疾病预防控制各项工作任务落到实处。为了开好这次会，厅里做了大量准备工作，进行了多次调研，组织了多次基层单位参加的座谈会，并起草了相关的配套文件，枣庄市也为会议的召开精心准备了参观现场。会议还安排枣庄、潍坊、章丘、胶南、单县等市县作交流发言。希望通过这次会议，大家进一步统一思想，提高认识，切实推动疾控工作重心下沉，关口前移。下面，我就做好当前和今后一个时期的基层疾病预防控制工作，讲几点意见。一、认清形势，把握机遇，切实增强做好基层疾病预防控制工

3、作的紧迫感和责任感㈠充分认识做好基层疾控工作的重大意义。加强基层疾控工作，推进医改的需要。包文辉厅长在全省推进基本公共卫生服务项目工作电视会议上指出，目前，基本公共卫生服务项目在实施中存在项目执行不完整、服务不规范、任务量不实、质量不高等问题，疾控等专业公共卫生机构有责任、有义务帮助基层医疗机构完成基本公共卫生服务项目。因此，全省疾控系统要清醒地认识到，基层医疗卫生机构是“大疾控”体系的有机组成部分，只有充分发挥基层医疗卫生机构贴近基层、贴近居民的优势，巩固和强化基层疾病预防控制职能，才能真正夯实公共卫生的网底,才能有更多的精力去提升疾控专业技术能力，才

4、能更好地履行自身职责，才能更好地满足人民群众的健康需求，才能真正促进疾控事业又好又快发展。全省疾控系统务必要提高思想认识，认清当前形势，切实增强做好基层疾控工作的责任感和主动性。㈡充分认识加强基层疾控工作面临的严峻扌兆战。加强和完善基层疾控体系是一项系统工程,资源重组等多重任务，存在管理体制、人员队伍等多方面的制约因素。首先，基层疾病预防控制职能不健全。包厅长在卫生系统加快推进基层医疗卫生机构综合改革电视会议上指出，由于投入主体不明确、政府投入不足等历史原因，过去部分乡镇卫生院盲目发展医疗服务项目，医院化倾向明显，公共卫生服务职能不断弱化；有的社区卫生服

5、务机构“六位一体”功能不健全，存在功能短板。因此，加强和改善基层疾病预防控制工作任务十分艰巨。其次，疾控机构与基层医疗卫生机构脱节现象明显。随着医改的实施,基层医疗卫生服务机构的公共卫生任务和大部分经费以基本公共卫生服务项目的形式下达，基层医疗卫生机构的行政管理职能明显加强，但疾控机构的技术指导职能却没能及时调整应对，在某些环节上出现脱节，工作的连续性受到影响。特别是在城市地区，随着城市社区卫生服务体系的建立和完善，社区卫生服务机构承担的公共卫生任务越来越多，但有的地方疾控的技术指导没能及时跟进，这也是大家普遍认为疾控任务在城市地区更难落实的重要原因。在

6、新的形势下，如何建立新型的、适应疾控事业发展的疾控机构与基层医疗卫生机构之间的分工合作关系成为疾控系统必须深思的课题。最后，疾控系统自身还没有在思想上、工作上做好充分的准备。对改革的新形势、新任务、新要求，有些同志的思想认识还有一些差距，存在消极观望和畏难发愁情绪；有的同志认为落实基层公共卫生任务是妇社、农卫等部门的职责，疾控系统只是负责配合，工作缺乏主动性；有的同志以没有专项经费为由，回避参与基本公共卫生服务；甚至还有的机构与基层争利益,长期以来受经费、人员不足等问题的困扰，疾控机构对基层的技术指导能力也亟需加强。对这些客观上存在的困难,我们也要有一个

7、清醒的认识，与有关部门做好沟通协调，积极创造条件，用我们在医改中扎实有效的工作去争取各级政府和领导的重视和支持。消极对待预防接种等职能调整。另一方县级疾控机构㈢充分认识加强和改进基层疾控工作面临的难得的历史机遇。当前，我省正在加快实施基层医疗卫生机构综合改革，国家确定了基层综合改革的大政方针，省里专门制定了《关于加快推进我省基层医疗卫生机构综合改革的指导意见》，按照省里的政策规定，基层医疗卫生机构要按20%的比例设置公共卫生专业技术岗位，并配备有资质的人员。对基层医疗卫生机构实行定期绩效考核，主要考核综合管理、公共卫生服务、基本医疗服务和满意度评价等情况

8、，公共卫生服务等专项经费根据服务的数量和质量下拨。7月初，国务院办公厅下发了《关