【精品】(十)全省村级基层组织建设工作会议精神传达提纲

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1、全省村级基层组织建设工作会议精神传达提纲全省村级基层组织建设工作会议于8月15日在广州召开，会议的主要内容是研究部署村级基层组织建设工作。省委副书记、政法委书记朱明国，省委常委、省纪委书记黄先燿先后分别主持了会议。上午，省委副书记朱明国对加强村级基层组织建设作出了部署；省委常委、组织部长李玉妹对《加强村级基层组织建设五年行动计划（征求意见稿）》作了说明，并对加强党代表工作室工作进行了部署。下午，梅州市、惠州市、湛江市、中山市火炬开发区、肇庆市德庆县、广州市番禺区太石村、阳江市阳西县程村镇红光村等7个单位作了发言，谈了加

2、强村级基层组织建设的经验体会；会议最后由省委书记汪洋作重要讲话。省领导王荣、林木声、庫震、万庆良、李嘉、梁伟发、刘昆等出席会议。全省各地级以上市市委书记、组织部长、分管副市长，各县（市、区）委书记，中山、东莞市中心镇党委书记，省直有关单位负责人共300多人参加了会议。会议主要精神如下：一、关于汪洋同志讲话的精神汪洋同志指出，加强村级棊层组织建设，提高农村基层治理水平，是中央作出的一项重大战略部署，是必须全力抓好的一项重要政治任务。当前，我省正处在经济社会转型的关键时期，农村经济社会面临深刻的调整变化：一是农村经济结构发

3、生了深刻变化。在农民收入极大改善的同时，农村利益主体日渐多元。二是农村人口结构发生了深刻变化。粤东西北地区农村大量人口向城镇和非农产业转移，带来了农村“空心化”问题。本省外出务工经商中的成功人士，有市场经济观念和民主意识的年轻人，对原籍村的影响进一步扩大，如果引导不好，容易出现干预选举、干预村务等现象，有的甚至成为煽动、组织村民与政府对抗的幕后力量，带来农村社会管理的新问题。三是农村组织结构发工了深刻变化。四是农村群众的民主观念和要求发生了深刻变化。农村群众的民主意识越来越强，参与重大决策的热情日益高涨。五是农村群众反

4、映利益诉求的渠道和方式发个了深刻变化。六是党所处的历史方位和执政条件、党员队伍组成结构发生了深刻变化。当前加强村级基层组织建设，比以往任何时候都更加重要，更为迫切。这是加快转型升级、建设幸福广东的内在需要，也是落实中央决策部署的政治需要。血对农村经济社会深刻调整变化，我们只有重视村级基层组织建设，才能打牢执政的基础。要深刻认识到加强村级基层组织建设的极端重要性和紧迫性，花大力气抓好村级基层组织建设工作，力争五年时间使我省村级基层组织建设水平走在全国前列。汪洋同志强调，村级基层组织建设是一项复杂的系统工程，涉及面很广。当

5、前，加强村级基层组织建设，关键是要探索完善村级组织运作机制，核心是加强村级党组织建设，打造一支高素质的村干部队伍，提高真心实意维护群众利益的能力，为创建幸福村居、建设幸福广东提供坚强的组织保证。一是必须坚定不移地坚持党的领导。村党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，必须切实加强对村委会、村集体经济组织和其他村级社会组织的领导，大力推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，在探索完善村级组织运作机制时，要自始至终都贯穿坚持农村党组织领导核心地位这一主线。二是必须坚定不移地推进村民自治。要注重完善村级民主自治机制

6、，真正做到村民的事情村民定，村民的事情村民管，村民的事情村民监督。要变一厢情愿的“为民作主”为依法依规的“由民作主”，让群众真正见得到事，说得上话，出得了力。要依法依规开展自治活动，进一步明确村级组织运作的细则，细化民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的程序步骤，让广大村民明白怎样行使民主权利。要积极探索异地务工人员参与村民自治的方式方法，探索非户籍公民参选机制，注重加强异地务工人员的党组织建设，通过组建异地务工人员党组织，邀请异地务工人员的流动党员过组织生活等形式，更好地引导异地务工人员进行自我教育、自我管理、自我

7、服务，共同维护社会和谐稳定。三是必须坚定不移地实行协同共治。要积极引导社会力量和各种资源参与进来，逐步建立起以村党组织为核心、村民自治组织为基础、村级组织为补充、村民广泛参与的协同共治工作格局。要发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，大力培育专项社会组织，慎重发展综合性的社会组织。一些农村围绕群众关心的事情，成立调解理事会、健身理事会、水利协会等专项社会组织，群众十分欢迎，但在镇、行政村一级设立理事会要慎重对待，不宜一风吹。要引导宗族摆脱封建家长式的作风，正确发挥宗族的积极作用。要注重弘扬博大精深的传

8、统优秀文化，形成既有优秀传统文化基础又符合中国特色社会主义的核心价值观，引导基层民主自治朝着健康有序的方向发展。四是必须坚定不移地抓好农村人才队伍建设。要建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党组织书记队伍，在注重从农村致富能手、复员退伍军人、外出务工经商人员中选配村党组织书记的同时，拓宽视野，探索新的选配方式。加强农村人才团