《论文_废纸回收利用论文垃圾回收利用论文(定稿)》

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废纸冋收利用论文垃圾冋收利用论文废纸回收利用现状及策略探析［摘要］废纸回收利用具有巨大的经济效益和社会效益,而目前我国废纸回收率仅达到37.9%,仍低于47.7%的世界平均水平和发达国家70%左右的水平;在废纸质量、品种、货源、回收方式、处理技术等各方面与国外废纸相比皆难以具有竞争优势，致使我国较严重依赖于进口国外废纸。本文从废纸冋收物流体系等层面,深度剖析我国废纸回收现状，并提出具有针对性的解决方案，谋求我国废纸回收产业科学、快速、合理发展。［关键词］废纸回收;回收物流;供应链；EPR;现状［中图分类号JF252［文献标识码］A［文章编号］1005-6432(2010)36-0019-03废纸回收利用在减少污染、节约原生纤维资源及能源等方面能产生巨大的经济效益和社会效益，是实现造纸工业可持续发展以及社会可持续发展的一个非常重要的方面。发达国家对废纸回收利用,不论在规模上，还是在生产技术方面都已具有相当水平。我国是世界废纸最大进口国和消费大国，而国内废纸回收率2007年时却只达到了37.9%,仍低于47.7%的世界平均水平和发达国家70%左右的水平，废纸回收利用仍有着巨大的发展潜力。现阶段我国废纸冋收仍处于民间自发、小规模经营阶段,尚未建立起-套完善的废纸回收物流配套体系。目前学术界对废纸回收的研究大多停留在废纸再生中脱墨设备和技术以及具体生产流程的设计研究，其中以天津市制浆造纸重点实验室的王立军等最有代表性，虽然国内也有相关废纸冋收方面的论文，但多偏重于概念层面,没有深入到废纸回收物流体系等物流层面，木文以物流人独特的视角，剖析我国废纸刨 收体系现状，并提出具有针对性的解决方案，谋求我国废纸回收产业科学、快速、合理发展。1废纸回收的现实意义1.1有利于对环境的保护，缓解生态平衡我国是世界第二大木材消耗国，人造板、纸浆、纸张及纸板消费居世界第二位。原木消费居世界第二位，但能采伐用材林年生长量不足1亿m3,商品材年耗森林资源1.5亿m3,用材林资源赤字严重，另外由于土地沙漠化、水土流失、水灾、旱灾等诸多生态问题造成我国荒漠化土地面积每年以3436km2的速度在不断扩展，总体上仍呈恶化趋势。我国用占世界5.0%的森林资源，既要满足占世界22%的人口的生产生活和国家经济建设需要，乂要维护人们生态需求，显然不足。而废纸再生利用却可以降低能耗、减少如硫酸铝、烧碱等污染环境的造纸辅料用量,同时具有节约包装原材料和能源、减少天然纤维原材料资源消耗、取代草浆提高纸制品质量、降低纶产成本和减少包装污染、保护环境、保持牛态平衡的多重效果。根据国际有关数据，用废纸每生产It高档文化纸,可节约loot清水、600度电、4m3〜5m3木材或9棵百年大树、1.2t煤、300kg化工原料,少产生3m3固体废物、60磅工业废气,何可节省大量用于碱冋收的资金。1.2减少造纸原料的进口，节约国内造纸成本由于我国森林资源和水资源短缺，以及国内废纸在质量、品种、货源、回收方式、处理技术等各方面与国外废纸相比皆难以具有竞争优势等,导致我国要进口大量纸、纸板、纸浆和废纸,约占我国纸和纸板消费量的60%。我国进口废纸 占世界可供出口总量的1/3,美国废纸出口总量的50%以上。 严重依赖进口废纸，对中国造纸企业造成了巨大影响。中国在废纸国际贸易中基本处于劣势地位，缺乏讨价还价能力，抗风险系数较小。一旦世界各大废纸出口国趁机炒作废纸出口价格，势必将对我国造纸行业产生巨大冲击，造成我国造纸生产成本较高，削减我国造纸企业国际竞争力。且废纸安全和卫生状况远不及一般商品，因此对废纸的检验检疫较其他商品检疫成本会高许多。若国内对进口废纸的需求量继续大幅上升,-旦世界废纸价格暴涨到企业难以承受或世界发生突发事件从而影响废纸的止常运输时，对中国造纸工业所产生的后果将十分严重，大量依赖进口废纸，成为中国造纸工业发展的瓶颈。要减少对进口原料的依赖，必须努力提高国内木浆产量及废纸回收量和利用率。2我国废纸回收利用现状图1所示为世界各国废纸回收率统计情况（遴选前七名），废纸回收率最高的五个国家及地区依次为中国香港、德国、韩国、日本和中国台湾；屮国香港和德国废纸回收率分别高达88.2%和71%。废纸利用率最高的国家和地区是墨西哥、中国台湾和韩国，墨西哥的造纸业比较依赖于废纸原料。我国废纸回收率与枇界发达国家相比差距显著。且我国废纸回收尚处于民间口发、小规模经营阶段,无论在质量、品科1、货源、回收方式、处理技术等各方面都与进口废纸相比难以具有竞争优势等，导致我国较严重依赖进口废纸。综观我国废纸回收现状，造成这一现状的原因是多方面的，其不合理性丄要体现在行业标准、废纸分拣率、管理体系、物流配送成本、仓储以及行业支撑点等方而。以下为废纸冋收环节存在的主要问题。 2.1缺乏废纸回收行业标准 由于原料、制作流程、使用方法以及流通过程的不同,产生的废纸也有很大差别。例如，包装用的牛皮纸原材料是木质纤维,主要用于货物的包装，流通过程中会掺杂尘土和胶水等物质。而日常生活中使用的书报纸，主要原料是草质纤维,使用过程中掺杂了油墨等物质。因此不同种类的废纸在再生的过程中处理方法也会有很大区别。废纸冋收标准可以作为交易过程屮买卖双方对于废纸定价的一个尺度。欧洲再利用纸和纸板标准表中对废纸中的禁止物、废弃物、纸板生产中的不可用品、纸板湿度都有明确规定，根据纸的质地、处理方法、添加物以及使用状况将废纸划分为5类。美国、日本、加拿大等许多国家对废纸也都有详细的分类标准,废纸分类标准对废纸交易、分拣、存储有重要意义。我国废纸回收业缺乏行业标准，这也是制约我国废纸回收业发展的…个主要因素。2.2废纸分拣率低由于废纸回收基础设施不完善以及公民废纸再利用意识淡薄，我国废纸分拣率较低，与发达国家还具有较大差距。以瑞士为例，对废纸和纸板的分类回收在瑞士已经实行了几十年，大多数公民已对此习以为常。最常见的收集方式是，人们按规定时间将废纸捆扎好放在门边，等专门机构来收。把废纸送到村镇设立的冋收点在一些地区也很常见。收集来的废纸和纸板或被直接送到纸或纸板加工厂,或在分类机构里被预先按照质量级别进行整理。目前我国垃圾堆放也仅仅有可回收利用和不可回收利用两大类，废纸回收更难有专门回收设施了。废纸回收人员主要是农民工，缺乏有效培训，不具备废纸分拣专业素质，实际冋收屮仅仅分为纸板和书报纸两类。另外废品收购站大多 尚属作坊式生产，出于短期逐利，以及员工素质整体偏低和受卖方强势讨价还价能力制约，这样都会大大降低废纸分拣率。废纸分拣对于废纸质量有着至关重要的影响。不同种类的废纸油墨量、胶粘物含量等指标相差很大,劣质废纸会降低优质废纸使用价值，降低废纸整体质量。国内废纸质量差也是我国造纸行业偏依赖丁进口废纸的主要原因之一。2.3管理体系混乱目前我国废纸回收尚缺乏有效及完善的管理机制，从业人员主要是农民工和一些小型废品回收站工作人员。国家也缺乏专业管理机构来管理废纸回收，出丁推动废纸自由市场发展考虑,通常将其外包给物资回收利用公司。但这些物资回收利用公司通常乂将其层层外包给所属各区、县私人物资回收站负责收购,这样势必增加冗余的废纸回收环节，造成废纸回收管理混乱，执行监督力度不够。rti于缺少有效管理，这些回收个人或组织往往为了增加废纸的重量，在废纸里掺沙加水，造成收购来的废纸质地大打折扣，严重影响到废纸的打磨质量,降低废纸利用率，给下一步的制浆过程带来了巨大困难，只能用来制造低档次的生活及工业用纸。同时混乱的管理体系会给国家整体改造、扶植废纸回收业造成口大的困难，政策的落实以及技术和分类标准的推广效率也将大打折扣。2.4物流配送成本较高以及仓储环境差目前各大城市中，废品回收站的设立只需去工商管理局注册即可，各个回收站点的选址缺乏专业指导，致使无规律的分散在城区以及郊区。在仓储环节,小型废纸冋收站点由于其废纸供给量较小，需要经过较长的周期才可以达到废纸满载水平，这样废纸就会长时间地占据库存，势必减少其他高 利润废品的库存面积，机会成本较大。出于利益考虑,通常将废纸露天存放，遇到阴雨连绵的天气,废纸的质量极易受损，致使废品运送到造纸厂后，几乎不加分拣，•律作为低档废纸处理。另外，为及时达到满载水平，则易于出现掺水、掺沙、掺垃圾的现象。在配送方面，回收站点的无规律分布在总体上会提高物流配送成本。由于大多废品冋收站尚属作坊式生产，其目标客户群比较分散，故其运输形式多为单品种小批量配送，从而造成物流配送和装卸搬运成本所占比例居高不下。2.5缺乏废纸龙头企业支撑推动废纸回收行业的发展目前我国废纸回收仍处于民间自发、小规模经营阶段，以四川成都为例，分布在成都市的两千多家废品收购站大多规模较小，属于作坊式生产，废纸月产量极不稳定，不能产生有效持续供给，因此其废纸流向，大多运送到…些周边小型造纸厂。由于目标客户群比较分散,物流配送和装卸搬运成本所占比例居高不下。虽然成都区的总废纸产量基本可以满足较大规模的造纸厂的废纸原料需求,但废纸流入分散的两千多家中小规模的废品收购站，资源缺乏有效整合，致使难以供给较大规模造纸厂的常规生产需求，造成大多数的国内废纸资源没有流向技术和财务实力雄厚且废纸利用率更高的造纸企业，在一定程度上造成废纸资源的浪费。另外，鉴于目前国内废纸市场管理体系的混乱以及非正当性竞争激烈的大环境，•些小型废品回收站被利益蒙蔽了双眼，缺乏职业道德,往废纸里掺沙、掺水、掺垃圾，严重损坏了国内废纸回收行业的整体信誉。3废纸冋收策略探析 针对我国废纸回收环节所存在的问题，本文以物流人的思维角度，基于废纸冋收物体系等物流层面,提出具有针对性的解决方案如下。3.1制定并实施废纸分类标准目前发达国家大都已建立起了套完善的废纸分类标准，如美国将废纸分为51类，日本将废纸分为27类，欧洲分为5组57种。完善的废纸分类标准是废纸分拣的依据，只有经过分拣的废纸才有较高附加值。尽快制定并实施废纸回收利用标准早已是造纸业的共识。早在2006年就已有消息传出由中国制浆造纸研究院负责起草的《废纸回收分类国家标准》将出台，但是至今仍未收到关于该标准正式实施的官方消息。标准并非制定了就能保证我国废纸回收质量，重要的是标准的实施以及在实施过程中对其进行改进，使它更好的为我国造纸业服务，这是-个循序渐进的过程，美国就曾多次对其分类标准进行修订，最近的-次是2005年,停用第36号和38号废纸编号。废纸分类标准不仅要将废纸进行分类，它更应起到指导废纸打包厂、废纸经销商和纸厂进行废纸贸易的作用。3.2生产、回收两头抓，提高废纸分拣率在废纸的生产源头,也就是居民、企事业单位以及工厂等，应加强对其实行废纸冋收常识的普及，促使其形成良好的废纸冋收分拣意识，从源头抓起，将废纸进行合理分类，从而减少废纸回收人员分拣负担，增加效率,提高废纸品质。而对于基层废纸回收人员,政府则应该积极制定相关的废纸回收培训措施，比如，将培训外包给业内较专业的回收企业,对行业内基层回收人员进行上岗再培训，加强其对废纸冋收专业知识的进…步认知，对各种废纸的分类有较为深刻的了 解，从而提高专业的废纸分拣技能，提高废纸回收附加值。 同时合理的激励和约束是不可或缺的，对废纸的最终源头——纸品生产企业,我国可效仿或者借鉴欧洲的做法，引入EPR制度。EPR首先是由瑞典环境经济学家托马斯•林赫斯特提出的，就是指生产商或进口商应对废弃产品问题承担延伸责任和义务。1991年德国率先将EPR的理念应用于《包装物法令》，该法令有效遏制了过度包装,并在一定程度上解决了包装物的处理问题。之后法国制定了《包装条例》,通过法律形式要求商品生产者承担部分冋收利用废旧包装物的费用。我国可以建立类似的法律制度，通过对生产企业征收处理费用，为居民区和其他从事废纸回收的单位和个人进行奖励,提高废纸回收率和分拣率。3.3从供应链全局出发，优化废纸回收体系，谋求全局最优政府应担当协调员的角色，加强企业间的协作和联盟，促使废纸回收供应链的良好发展，以“规范前端、物流配送、专业分拣、厂商直挂”的工作思路，建立起社区回收网点——物流运输车——回收分拣中心（或配送中心）——再利用工厂的整体链条，促使废纸回收行业的有序发展。如图2所示，配送中心将分散的小批量废纸供应商（各级回收站、企事业单位）进行有效整合，获得规模经济优势，合理规划物流运输线路，最大程度上降低运输成本；同时配送中心将回收来的原生废纸根据相关分拣标准,进行分拣处理以及简单再加工等提高废纸产品种类及质量，从而提高其附加值。而同时规模经济所带来的除了物流总成本的减少外，还有其将有实力与各大中型造纸厂进行战略合作，强化供应链管理,实现造纸企业渴望的“零库存”管理。3.4加大政策扶持力度，打造废纸冋收龙头企业 政府应积极吸取经验，加大资金及政策投入，发展壮大废纸回收龙头企业，提升废纸冋收企业整体竟争实力，进一步整合废纸市场资源，按照扶优扶强、抓大放小的发展思路，引导鼓励龙头企业走强强联合、优势互补、共同发展Z路,着手组建优势企业联合体，使废纸优质资源向优势金业集中，形成规模效益，更好地带动废纸产业的发展。要实施废纸现代化战略，以实力强、规模大的企业为主体，组织产、学、研相结合的队伍，以先进技术为支撑,提高国内废纸国际竞争力。4结论综上所述，我国应当尽快完善废纸回收方血的法律法规，尽快制定…套符合中国国情，并与国际接轨的法律法规，尽快加强对国内废纸的分拣、管理、利用和分类标准的制定。借鉴国外的成功经验，在各项政策上对废纸回收公司的废纸收购给予政策优惠,使废纸回收企业走上正规发展经营之路。集约式生产，取代现在街头的游兵散勇式的个体废纸收购点，从而大大提高废纸的回收率和利用率。与此同时，加强国民废纸回收意识的教育，提高牛活废纸的回收。推进废纸处理技术和设备国产化，提高进入废纸处理市场的门槛，从而在一定程度上减少不正当竞争和对生态环境的破坏。参考文献：[1]顾民达•加快推进循环经济充分利用废纸资源[J].湖北造纸，2006(4):1-4.⑵何京中外废纸处理的差距及启示[J]•上海包装,2006(2):36-38.[3]唐绍军•企业社会责任理论视角下的生产者责任延伸制度[C]•兰 州:2007年全国环境资源法学研讨会,2007:1197-1201. [4]杨城•建立完善的废纸回收体系刻不容缓[J]・资源再生，2007(10):34-35.