申论提出对策的几种常用方法

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1、小论提岀对策的儿种常用方法（三）经济手段1.制定法律、法规、政策2运用财政、税收、金融、价格等经济杠杆，加强宏观调控3.采取冇力措施，缩小城乡差距、东西部地区差距4.熟悉WTO规则及有关经济法规，妥善应对经济纠纷5.强化社会保障，关注弱势群体6、加强经济体制改革，建立并完善现代金业制度7.加强工商管理，反不正当竞争，保护消费者合法权益。8.营造良好投资环境，深化改革开放9.按规定对有关方面实施经济处罚，经济赔偿10.建立诚实守信的经济道徳，社会道徳11.提高产品质量，搞好售后服务12.治理经济环境,政治秩序，促进经济社会协调发展13.建立节

2、约型社会14.实行政府采购制，公开招标制15.从实际出发，发展地方经济、特色经济、调整产业结构16.引入和建立全新竞争机制、风险机制、分配机制17.认克进行成本核算，严格控制预算18.贯彻可持续发展战略，处理好坏境资源、人口与经济的关系19.培育规范各种经济耍索市场，建立良好的市场运行机制（四）管理手段记住四个核心词汇：计划…组织…领导…控制1.要掌握管理规律，实现管理规范化、制度化、科学化2.加强人流、物流，信息系统的管理3.明确职责、权力，切实加强冇关工作的管理4.齐抓共管，综合治理，搞好冇关工作5.开发人力资源，提高劳动者素质6.树立

3、”人本“意识，加强人性管理、屈性管理，节约管理成本。7.加强协调沟通，营造良好的工作环境、生活环境、社会环境、人际环境8.探索先进管理方法，提高管理水平,建立管理规章9.强律、法规、政策教育公平问题一、我国教育公平的现状和问题1、地区差别：教育差距加人中国炬壯界上地区差异特征最显著的国家之一。据胡鞍钢等的研究，90年代中国的地区差异比发达国家历史上出现过的最大值还要大。而“八五”期间出现了地区经济发展的绝对差距和相对差距同时呈扩大的趋势：各地人均GDP相对差距呈扩大趋势、最富地区与最穷地区人均GDP相对差距出现扩大趋势、各地区人均GDP绝对

4、差距进-•步扩人、最富地区与最穷地区人均GDP绝对差距进一•步扩人。据国家统计局的数字,1988年，中国城乡人均收入的差距是2.2：1,1997年这一差距为2.5：1。以地区差距论，1997年，城镇居比的人均收入，以中部1,则东部、中部、西部的比例为1.45：1：1.04；以农村居民收入论,以东部为1,则东部、中部、西部的比例为1：0.75：0.63o[ii]这是认识我国社会公平问题的一个基木背景。在这一背景下，各地的教育差距仍然I•分明显，且最发达地区和最贫困地区Z间的差距仍在加人。以1998年我国“普九”的人口覆盖率为例,一片地区（东部

5、）达到96.47%；二片地区仲部）达到81.87%,三片地区（西部）仅达到42.26%。当沿海发达地区已经基本普及初中教育时，西部地区则仍有2/3县未达到85%的普及初中标准，西部贫困的少数民族自治县则尚耒普及初等教冇。据上海智力所的研究，我国义务教育的差异度，全国可分为五类地区，最发达的A类地区为北京、上海、天津；B类地区为辽宁、江苏、浙江、广东；最差的E类地区包括•宁夏、甘肃、云南、贵州、青海、西藏。1994年，A、B、E类地区的经济发展水平（人均GDP）Z比5.6：2.9：1.0；当年小学生生均教育经费之比为3.0：2.0：1.0,与

6、1988年（这一比率为2.8：1.5：1.0）相比,呈加大趋势。我国地区差距的另一个特点是：不仅各省区之间差距明显，在同一省内、以及地区之内县际差异同样很大。据上海智力所对县际差距变化的硏究,Gini系数由1994年的0.238下降为1997年的0.235,县际差距在总体上得到控制；但最低10%县的不利状况更加突出。据对1782个县的统计分析，小学牛和初中生生均经常性支出，东中部地区与西部地区2间，地区内县际差距大于地区间差距。比较而言，小学入学机会平等较令人满懣；东中部地区与西部地区初中入学率差距比较突出，少数民族自治县与非民族县的初中入

7、学率组间差距也较明显。山于初中教冇的急剧发展，初中教育投资増长滞后的矛盾突出。2、城乡差別：农村教育问题仍然突出1990年第四次人口普查，我国城镇人口所占比例26.23%；1995年1%人口抽样调查，该比例为28.85%,1997年10月,该比例为29.92%,农村人口约占70%。随着九年义务教育的逐渐普及，农村教育冇了很大的发展，但整体仍然落后，教育机会不均等的现彖依然严重存在。城镇和农村Z间适龄儿童的小学入学率、初屮入学率、在校生的比重差距明显，1995年，农村义务教育适龄儿童占全国适龄儿童总数的80%以上，而在校牛占全体总数的比例为小

8、学在校生占70.5%,初中在校生占57.17%。以1998年我国城乡普通中学的状况看，农村学生拥有初中教冇份额约一半强，但在高屮阶段在校生仅占一成四。城乡之间的差距，就高中教冇而