环境污染责任险

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1、环境污染责任险存在的意义及完善措施摘要:紫金矿业案在屮国引起了轰动,引发了本人对环境污染责任保险的思考。作为一种对政府、企业、居民有着重要作用的保险,屮国在发展的过程屮应该予以重视,不断完善其体制,促使其朝良好的趋势前进。关键词:环境污染责任险作用完善趋势随着工业化的脚步在屮国加快,存在的环境污染问题口渐严重,经济的高速发展并不能遮盖环境被破坏的事实。许多企业都是以牺牲环境来换取自我的发展,一味地追求利益最大化,忽视生产带来的外部负效应,给周边的居民生活、生产造成了不良的影响,严重的其至危害人的生命安全。此外,环境污染的后果对企业本身所造成的损失也是不可估量的。今年

2、7月3日,连续降雨造成紫金矿业某厂区溶液地区底部粘土层掏空污水池防渗膜多处开裂,发生漏油事故。9100立方米的1污水顺着排洪涵洞流入汀江,导致汀江部分河段污染及大量网箱养鱼死亡。紫金矿业集团股份有限公司紫金山金铜矿铜矿湿法厂先后两次发生含铜酸性溶液渗漏,造成汀江重大水污染事故,直接经济损失为3187.71万元。今年10月,因为污染事故,紫金矿业已被福建省环保厅罚款956万元,成为环保部门迄今为止针对企业污染开出的“最大罚单”o不过紫金矿业为汀江污染事故付出的代价不止于此,该公司曾在10月8号公告表示,汀江污染事故的3187.71万元直接经济损失,均由紫金矿业“买单”

3、,所有损失会在今年年报中全部计提。从沸沸扬扬的紫金矿业案的进展中,我们可以看到很多问题,在经济效益第一位的当代,商人重利轻环境。在发展壮大的过程中,不注意做好防患措施,导致事故频频发生,环境问题突出。同时给人们的生活造成很大的困扰,危害他们的身体健康和财产损失。由于漏油事件的影响范围大,紫金矿业污染的善后处理中的赔款金额巨大。单靠企业本身的力量来应对环境污染是微不足道的,应该要善于运用其他的手段来转移和分散风险。(-)环境污染责任险是环境污染严重化的产物环境污染责任保险,作为环境污染风险转移的机制而存在于国内外市场。环境污染责任保险是以企业发生污染事故对第三者造成的

4、损害依法应承担的赔偿责任为标的的保险。环境污染责任保险,又称〃绿色保险〃,是从公众责任保险、第三者责任保险中逐渐独立出来的一个新的险类。被保险人依据保险合同按照一定的保险费率向保险机构交纳保险费,保险公司为被保险人提供风险管理服务和技术支持,若被保险人因为污染环境而应当承担赔偿和治理责任时,则由保险公司依照保险合同代为支付赔偿金•环境污染责任保险能够转移风险,使责任人的个人环境损害赔偿责任社会化。环境污染是一种特殊的侵权行为,后果往往极为严重,给人身、财产、环境和自然资源造成重大损害,如口本的水俣病等公害病、印度博帕尔毒气泄漏、苏联切尔诺贝利核泄漏事故等,均是受害地

5、域广阔、受害人数众多、赔偿数额巨大的严重社会灾难。而环境侵害形态的间接性、累积性、潜伏性、不确定性等特点,使得受害人寻求损害赔偿的过程困难重重。为了避免因侵权行为人(主要是企业)赔偿能力不足,已经破产、关闭使受害人实际上得不到救济,或者因诉讼旷口持久而对受害人缓不济急,以及避免侵权行为人因赔偿负担过重甚至破产而影响经济社会的发展,多数国家建立了损害填补的社会化保障制度,环境污染责任保险就是其中的…种。环境污染责任保险可以使投保的侵权行为人将其损害赔偿责任转嫁给保险公司,而保险公司再将损失转移给成千上万的投保人。企业的经济负担得以减轻或免除,避免了因巨额赔偿使企业破产

6、、工人失业的风险。同时又能给环境污染受害者迅速、确实、有效的救济,加上操作成本低,赔偿效率比较高,实施效果也比较好,因此受到许多国家的青睐。特别是70年代后,环保浪潮席卷西方发达国家,一些有利于受害人的求偿权实现是环保法案纷纷出台,使受害人获得救济的可能性大大提高。另一方面,为了遏制F1益严重的环境污染,各国对环境污染行为进行严厉处罚,罚金Z高有时让非故意造成污染的企业面临破产倒闭的危险。因此,企业主迫切需要将如此大的责任风险转嫁出去,环境污染责任保险在西方国家应运而生,并得到了迅速发展。(-)开发环境责任险的的作用1.环境责任保险是保险公司新的业务增长点。国际保险

7、发展的历史表明,责任险的发展程度是衡量一国或地区产险业发达与否的重要指标,也是反映产险市场险种结构是否良好的主要参照。责任保险的发展水平是受国家经济发展制约的,随着我国经济发展和产业结构的调整,第二、第三产业占我国经济的比重正在不断上升,环境责任保险在我国有着巨大的发展空间。财产保险和人寿保险的开发达到了一定的深度和广度,继续开发的潜力有限,而国内环境责任保险市场还是一片空口,抢占环境责任保险市场,无疑将为我国保险业的发展带来新的契机。2•政府减轻财政负担。如果企业没有通过环境责任保险转移责任风险,在企业无力承担民事赔偿责任时,国家必须承担其社会管理职能,国家财

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