环境法规论文

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1、从可持续发展看坏境资源法价值定位摘要：随着人类科技文明的进步,社会的发展，人们环境保护意识的提升，环境资源立法在各国兴起，并且日益占据巫要的地位。可持续发展也随Z被提上议事日程，已逐渐成为当前世界各国尤为巫要的研究课题。可持续发展成为环境资源保护的一个重要方面而受到人们的重视，其实施也促使环境资源法律体系不断得到完善和发展。同时，环境资源法律体系的完善和发展也推动着可持续发展沿着更为健康的轨道前行。二者相得益彰，共同改造着人类社会，使H向着更高文明层次的方向前进，为人类创造美好未來。可持续发展作为环境资源保护的重要方面，更体现出环境资源法的价值定位。环境资源法的价值定位在于促使人类生

2、活的环境（包括自然环境和生态环境）受到良好的保护,使人类生存和发展的空间处于和谐统一的进程中而不致于迺受破坏而损害其平衡态势。而可持续发展的实质性目的则是为了在保护H然环境、社会环境和牛•态环境的前提下促进社会经济的迅速发展，这一实质hl的和环境资源法的价值追求不谋而合,二者统一于理论和实践所共同追求的效益，充分体现其和谐统一性。反过來再看,环境资源法迅求的价值目标是最大限度的保护环境，使人类社会能够在良好的社会环境（包括自然环境和生态环境）屮得以全血进步、长远发展，这个目标的终极仍然是发展，实际上仍IH和可持续发展的本质目的是一致的，二者共同的理想价值Z木都是发展。因此，从可持续发

3、展看环境资源法的价值定位，即是可持续发展与环境资源法关系的最重要、最明显的体现。本文将主要从可持续发展方而对环境资源法的价值定位进行分析，主要包括可持续发展的涵义、意义和价值目的对坏境资源法立法利价值定位体系所产生的影响作川，以及环境资源法立法和价值定位对可持续发展的功能性意义。关键词：可持续发展环境环境资源法价值定位一、可持续发展（一）可持续发展的提出1972年,联合国在斯徳哥尔摩召开的#114个国家代表参加的“人类环境会议”预示着人类环境时代的开始。此次会议最璽大的意义是产生了与可持续发展概念相近的思想o1987年，联合国环境与发展委员会发表《我们共同的未來》的报告。该报告首次提

4、出了“町持续发展”的概念，即“既满足当代人的需求，又不危及后代人满足其需求的发展。”这标志着可持续发展思想的成熟。1992年，联合国在里约热内卢召开的环境与发展大会把可持续发展作为未来共同发展的战略，得到了与会各国政府的赞同。大会通过的《关丁-环境与发展的里约宣言》和《21II上纪议程》，第一次把可持续发展由理论和概念推向行动。联合国环境与发展人会Z后，我国于1992年8月制定了环境与发展应采取的10人对策，明确提出走可持续发展的道路；1994年3月，我国发布的《中国21世纪议程一中国21世纪人口、环境与发展口皮书》（以下简称《口皮书》），从人口、环境与发展的具体国情出发，捉出了我国

5、可持续发展的战略、对策及行动方案；1996年3月，第八届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景日标纲要（以卜-简称《纲要》），把实施可持续发展作为现代化建设的一项重大战略，使可持续发展战略在我国的经济建设和社会发展过程中得以实施；1998年修订的《土地管理法》更是明确规定了“促进社会经济的可持续发展”。（二）可持续发展的涵义可持续发展最广泛的含义和核心思想是：“既满足当代人的需求，又不对后代满足需要的能力构成危害”（《我们共同的未來》），“人类应字冇以与自然和和谐的方式过健康而寫冇生产成果的生活的权利，并公平地满足今世后代在发展

6、与环境方而的需要，求取发展的权利必须实现”（《里约宣言》）可持续发展的涵义深刻、内容丰富，但是它有两个基本点：一是强调人类追求健康而富有生产成果的生活的权利应当是和坚持与自然相和谐方式的统一，而不应当是凭借着人们手中的技术和投资，采取耗竭资源、破坏生态和污染环境的方式來追求这种发展权利的实现。二是强调当代人在创造与追求今世发展与消费的时候，应承认并努力做到使口己的机会与后代人的机会相平等，不能允许当代人一味地、片面地、自私地为了追求今世的发展与消费而亳不留情地剥夺了后代人木应合理享有的同等的发展与消费的机会。可持续发展在上述核心思想的指导下，还包括了以下儿层涵义：首先，可持续发展尤其

7、突出強调的是发展，可持续发展把消除贫穷当作是实现可持续发展的i项不可或缺的条件。发展是人类共同的普遍的权利，无论是工业化国家还是发展中国家都享有平等的、不容剥夺的发展权利，特别是对发展中国家来说，发展权更为重要。目前，发展中国家经济正经受着來贫穷和生态恶化的双璽压力，贫穷是导致生态恶化的根源，生态恶化又更加剧了贫穷，贫穷和生态恶化现彖是一对难舍难分的双胞胎，把发展中国家拖进一个十分艰难的困境。因此，可持续发展对发展中国家來说，发展是第一位的，只有发展才能为