洋务企业治理轨制初探

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1、洋务企业管理制度初探武明明(历史文化与旅游学院日肃张掖734000)摘要：19世纪60年代到90年代，晚清洋务官僚为“自强”和“求富”，创办了-•批近代化的军事和民用工业，但山于缺乏与之相适应的企业管理制度，在人事管理、企业产品的管理和分配等方面受封建衙门作风和旧式企业管理方法的影响，与现代企业管理制度相比具有浓厚的封建性。总体來看，洋务金业起点很低，弊病丛生，给金业发展带來了不利影响。关键词：洋务运动洋务金业洋务官僚管理制度AnInitialStudyofWesternizationEnterpriseManagementSystemWuMingming(Hi

2、storicalcultureandtourisminstituteofHexiuniversity,Zhangye,Gansu,734000)Abstract:Fromthe1860rstothe1990s,thewesternizationintheQingDynastyestablishedagroupofmonderningmilitarycivilindustriesinthehopeof"self-improvement”and"seekrichness”，butduetoalackofcorrespondingenterprisemanagemen

3、tsystem,therearestrongfeaturesoffeudalismcomparedwithmodernenterprisemanagementinpersonnelmanagement,managementofenterpriseproductsanddistributionetc.,whichareinfluencedbythestylesoffeudalgovernmentstyleandthewaysofold-fashionedenterprisemanagement,andtheinfluenceofmodernenterprise・O

4、nthewhole,thewesternizationenterprisehadalowstartingpointandtheredidexistlotsofmalady,whichbroughtdisadvantagestothedevelopmentofenterprise.Keywords:westernizationmovement;westernizationbureaucratic;managementsystem;westernizationenterprise洋务运动是晩清政府在内忧外患的时代背景下，以“自强”和“求富”为口号，为维护其腐朽、没落

5、的封建统治而进行地一•场自上而下的改革运动，是中国近代化的尝试，目的在于希望引进西方先进的船舰和利器，实现传统经济向现代经济的转变。但由于受主客观因索的限制，这场近代化的运动以失败而告终，对此,学术界早冇深入的研究，本文拟从洋务企业管理制度为切入点，对洋务企业管理制度的封建性和落后性作初步探讨，以期更准确地把握洋务运动的历史使命。晚清洋务官僚把创办近代化的军事工业做为对西方反应的第一步，意在模仿西方军事技术以求“自强"o1861年，时任两江总督曽国藩在“访募覃思之士，智巧之匠，演习试造，以勤远略”山的意愿下，创办了安庆内军械所，揭开了中国引进西方技术创办近代工业

6、的序幕。但是，此吋正值清军与太平军在长江南北进行最后决战，清廷忙于战争，无暇顾及投资近代企业，创办的军事工业规模比较小，而口技术也比较落后，效益并不大。真正意义上的近代工业则是江南制造总局的创办，1865年，在曽国藩的鼎力支持下，市李鸿章筹集资金在上海成立了江南制造总局，同年，李鸿章在南京创办了金陵制造局；1866年，左宗棠又在福州创立了福州船政局；1866年，由奕诉凑请三口通商大臣崇厚负责策划，1867年创设了天津机器局，这是晩清政府在北方创办的第一个兵工厂；1894年，张之洞在湖北设立湖北枪炮厂（后将厂房迁至汉阳，1894年厂房因火灾被焚）。除以上几个兵工厂

7、外，其余各地也创办了一些规模不大的军工企业，如广州机器局、四川机器局、兰州机器局等。这些军事工业主耍制造各式枪炮、弹药、钢铁，同吋兼造地雷、轮船等。虽然这些军工企业引进了西方技术和设备，但这些企业是在半封建半殖民地的历史环境下产生的，“因此，洋务近代企业的封建性大大妨碍了对西方技术的利用和发展。”[2]70年代以后，随着国内外形式的变化，洋务官僚逐渐认识到“求强”必须寓于“求富”之上，为解决军用工业资金、燃料、运输等方面的困难，在创办军用工业的同时，创办了一批民用工业，其经营方向甫军事转向民用。以民用工业“求富”，洋务官僚创办的主耍民用工业有:1872年创办的上

8、海轮船招商局；1882年