玉环县农村工作办公室玉环县财政局

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1、件文室局局皿政业珊财农外县县徳环环玉玉玉玉农办〔2012〕15号关于印发玉环县村级美丽乡村建设一事一议财政奖补项目与资金管理细则的通知各乡镇党委和政府，各街道党工委和办事处：现将《玉环县村级美丽乡村建设一事一议财政奖补项目与资金管理细则》印发给你们，请遵照执行。玉环县农村工作办公室玉环县财政局玉环县农业局2012年7月31日主题词：美丽乡村建设一事一议管理细则通知抄送：县委、县政府，县美丽乡村项目建设协调小组成员。玉环县农村工作办公室2012年7月31日印发玉环县村级美丽乡村建设一事一议财政奖补项目与资金管理细则第一章总则第一条为推动我县美丽乡村建设，实现村级美丽乡村建设一事一议财政

2、奖补项目和资金管理的科学化、制度化和规范化，保证资金安全运行和高效使用，确保项目顺利实施，根据《关于印发〈浙江省村级公益事业建设一事一议省级财政奖补项目和资金管理办法〉的通知》（浙财基〔2010〕10号）和《关于开展美丽乡村建设的实施意见》（玉县委〔2012〕27号）文件精神，特制订本细则。第二条本细则所称的村级美丽乡村建设一事一议财政奖补，是指为充分调动村民通过一事一议筹资筹劳方式创建精品村（社区）（以下简称创建村）的积极性，不断改善和提高农民生产生活条件，政府设立专项资金，通过项目立项并实施的方式给予奖励补助。第三条村级美丽乡村建设一事一议财政奖补项目申报的对象为列入美丽乡村创建

3、村公益事业的建设项目。项目重点是村内道路建设、村庄绿化亮化、生态环境整治、文化休闲活动场所等相关美丽乡村建设项目。第四条村级美丽乡村建设一事一议财政奖补是项新举措，在坚持以村民筹资筹劳为基础的前提下，充分体现公益性强、受益面广等基本要求，鼓励社会各方捐助，以减轻村级集体经济投入压力，形成“财政奖补资金引导、广泛争取各方支持”的多元投入新机制。第五条实滋村级美丽乡村建设一事一议财政奖补应遵循以下原则：（-）政府主导、村为主体；（二）尊重民意、民主决策；（三）量力而行、注重实效；（四）阳光操作、程序规范。第六条为使财政资金发挥更大的社会效益和经济效益，项目申报应注重和把握：一是与新农村建

4、设各类规划相衔接；二是与村级特色产业发展相适应；三是与村级集体经济壮大相结合。做到长远考虑，综合治理，确保效益。第二章项目管理第七条村级美丽乡村建设一事一议财政奖补项目实行逐级申报审批制度，项目申报要符合奖补对象和奖补范围。第八条申报村级美丽乡村建设一事一议财政奖补项目应注意的事项：（一）拟建项目涉及土地征用、建筑物拆迁的，应做好相应对象的土地征用或建筑物拆迁的相关工作，并初步达成书面协议。（二）拟建项目涉及河道、溪坑的，在不占用和减少河道、溪坑截流面积，不影响正常行洪、排涝的前提下，报经县水行政管理部门批准。（三）拟建项目涉及电力、通讯、消防、供水等设施的，应落实迁建初步方案，并报

5、经各相关部门和单位同意。（四）拟建项目应讲求实用性，注意保护耕地、林地，力求节约使用土地和减少土地征用面积，对需征用土地和林地的应报相关管理部门办理审批手续。（五）对在山地上实施的项目，应做好水土流失保护工作，建后落实植被恢复和绿化植树，讲求生态环境保护。第九条项目实施村要广泛宣传美丽乡村建设公益事业项目的公益性，以压缩项目投资成本。土地征用费、青苗赔偿费、建筑物拆迁赔偿或补偿款，可计入项目投资总额，但原则上不超过该创建村财政最高奖补额的15%。第十条申报村级美丽乡村建设一事一议财政奖补项目工作程序：（一）提出初步方案。候选创建村根据规划，经多方征求意见，并通过村集体决策程序确定后，

6、提出建设项目初步方案，方案应包括项目名称、预算造价、资金来源及项目完成时间等内容。（二）方案初审。由乡镇（街道）邀请相关部门、美丽乡村建设专家组成员进行现场实地勘察，对项目的合规性、可行性和有效性进行初审，初审同意后报县美丽乡村项目建设协调小组办公室（以下简称县协调办）初步确认。（三）征求群众意见。候选创建村将初步确认后的方案及时向群众公示，充分发扬民主，广泛征求意见，公示时间应不少于7天，并填写《玉环县美丽乡村建设一事一议筹资筹劳方案村民代表征求农户意见表》。（四）议事表决。候选创建村将方案提交村民会议或村民代表会议议事表决，方案等按规定议事表决程序通过后，由参加会议的村民或村民代

7、表签字，同时填写《玉环县美丽乡村建设一事一议财政奖补项目建设申请表》、《玉环县美丽乡村建设一事一议筹资筹劳议事决议表沢《玉环县美丽乡村建设一事一议筹资筹劳方案审批表》，如有对村民筹资筹劳实行减免的，则要填写《玉环县美丽乡村建设一事一议筹资筹劳减免申请表》、《玉环县美丽乡村建设一事一议筹资筹劳减免公示表》，并对筹资筹劳减免结果予以公示，公示期为7天以上。（五）方案审定。由候选创建村提出书面申请报告，连同项目建设方案和《玉环县美丽乡村建设一事一议筹资筹劳方案审