浅谈如何加强党在农村的基层组织建设

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1、浅谈如何加强党在农村的基层组织建设党的十六届四屮全会作出的关于加强党的执政能力建设决定屮，把加强党的基层组织和党员队伍建设作为加强执政能力建设的基础，赋予了十分重要的地位，也为新时期如何开展农村党的基层组织建设工作指明了方向。口撤区并乡（镇）后，各乡镇正面临着一个重耍的战略发展机遇期，但区域内还是以农村为主。因此，如何进一步加强农村党的基层组织建设，切实维护农村社会稳定和经济发展是当前必须要深入思考的一个重要课题。现就当前农村党的基层组织建设面临的现状和今后工作的对策措施作简耍阐述。一、当而农村党的基层组织建设面临的现状分析近年來，

2、在上级党委组织部门的正确领导和指导卜开展以“上下联创、示范带创、城乡共创，强基础、强素质、强机制"为主要内容的“三创三强”活动，在加强农村党的基层组织建设上作了一些冇益的探索，取得了一定的成效。但是，当前，在农村党的基层组织建设工作屮还存在着许多问题和不足，主耍体现在以下几个方面：（一）农村基层党组织地位的重要性与实际工作中乡镇党委对抓农村基层纽织建设认识、措施等不到位之间的才盾。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的棊础，地位十分重要。但在实际工作中，一些乡镇党委往往是说起来重要，做起来不重要。主要表现为：一是重经济，轻党建。

3、部分乡镇党委书记没有把抓农村基层组织建设放到应有的思想认识高度，存在着“没兴趣、没心思、没精力、没办法”等模糊思想，没有切实履行起抓基层组织建设第一责任人的责任。二是重眼前，轻长远。在抓农村基层组织建设中述不同程度地存在着“头痛医头，脚痛医脚”、时紧时松等现象，缺乏有效的工作机制和长远的工作规划。对村级发现的问题苗头能捂则捂,能盖则盖，不愿捕“马蜂窝”，不从根本上去考虑彻底解决的方案和举措，导致农村矛盾日积月累。三是重调整，轻教育管理和指导骨促。有些乡镇党委在抓农村基层组织建设中单纯倚重对村干部的纽织调整而轻视教育管理；对农村基层纽

4、织建设情况了解不深、不透，信息掌握不灵、不多，平时指导督促不到位，其至呈放任自流态度，致使村干部队伍整体素质和组织建设整体水平提高不快。（二）村级工作任务重、压力大与当前部分村级班子和干部能力素质、精神面貌不相适应之间的矛盾。在建并撤后，群众对改善牛产、主活的要求比较迫切，群众对村干部带领群众发展经济、改善环境、解决实际问题的期望值比较高。而与此相才盾的是一些村T部文化素质偏低、年龄偏大、能力偏弱、办事不公、责任心不强、精神状态不佳、积极性不高等问题仍不同程度的存在；一些村干部只求太太平平过口子，缺乏开拓发展的新思路；一些村干部为了

5、保住“饭碗”不愿作“恶J一些村T部工作方法单一，宗旨观念和法制观念淡薄，缺乏做群众工作和依法行政的能力和水平，往往是凭老办法、老经验办事；少数村干部甚至以权谋私、冃无法纪，在群众屮造成不良彩响，与党委、群众所希望的“肯干事、会干事、干成事、干净干事”的要求还冇较大的差距。与此同时，村党支帖待遇报酬与实际工作强度、工作压力不相称的现象tl益凸现，用他们自己的话说就是“工作奔在前头，报酬只拿零头”、“只是吃苦头，却没有奔头二群众工作越來越难做，“老办法不经用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用”，再加上FI益繁重的各项行政性任务，

6、使村支书工作岗位的吸引力不断减弱，这在一定程度上导致村支书人选难物色，往往是“想当的人当不了，能当的人不想当”，造成示继乏人现象。（三）推进农村基层民主政治建设与如何进一步加强党的领导Z间的矛盾。近儿年來，在推进基层民主政治建设进程中収得了一定的成效，但存在的问题也不容忽视。在有些村，村支帖民主意识不强，工作方法单一的现彖仍然存在，这些村支书往往任职多年，口认为立下了汗马功劳，工作上比较独断专行，习惯于原来的大包大揽那一套，制度成摆设，不能充分依靠群众，发挥群众的力量，造成群众对村党支部的不信任、不支持，十群关系比较紧张，这种情况原

7、來往往发牛在边远山区村，给基层民主政治建设与加强党的领导造成困难。（四）农村党员队伍年龄老化、文化偏低等现状与发挥共产党员先进性作用之间的矛盾。由于部分党员“双带”能力不强，又缺乏冇效发挥作用的途径，致使党员混同于一般群众,有些还不如群众，严重削弱了基层党组织在群众屮的号召力。造成这一现象的直接原因是农村党组织新陈代谢渠道不畅，教育管理方法单一，发挥党员先进性作用的有效平台缺乏。从党员的发展上来看，客观上由于农村优秀青年大量流向城镇、企业或外出打工，给农村党组织吸纳优秀人才带来了很人的难度，造成一些党纟fl织要么几年没有发展新党员，

8、要么新发展的党员质量难以保证，主观上也存在着部分村支书因怕丢位子不愿发展新党员的思想。同时,由于不合格党员处置程序相对比较复杂，再加上党内“好人思想”作怪，对党员的民主评议流于形式，使一些已不具备党员资格的人长期滞留在党内，有时还在工