浅谈国有企业改革

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1、浅谈我国国企改革新发展肖亦舒华中师范大学法学院国冇企业改革的重要发展国冇企业是我国国民经济的支柱，是整个经济体制改革的屮心环节，自从中国加入WTO后，在提供了新的发展机遇，实现了国内经济与国际经济进一步密切的同时，对国内经济的成份，特别是国有企业的发展捉出了严峻的挑战。因此，消除不适应市场的因素，更快更好地发展成为我国国有企业面临的最迫切的要求。木文从国有企业改革的重要性入手，分析国有企业改革的现状，并提出相关改革措施，以促进国冇企业改革的未來发展动向。一、国有企业改革的重要意义国有企业在国际惯例当中仅指一个国家的中央政府或联邦政府投资或参与控制的企

2、业；而在中国，国冇企业还包括由地方政府投资参与控制的企业。政府的意志和利益决定了国有企业的行为。推进国有企业的改革和发展，从总体上增强国有企业的活力和国有经济的控制力，对于建立社会主义市场经济体济持续快速健康发展，捉高人民生活水平，保持安定团结的政治局而，巩固社会主义制度，都具有十分重要的意义。(-)国有企业是我国国民经济的支柱我国是以公冇制经济为主体，多种所冇制经济共同发展的所冇制模式，公冇制经济的发展社会主义社会的生产力，实现国家的工业化和现代化，始终要依靠和发挥国冇企业的重要作用。在经济全球化和科技进步不断加快的形势下，国冇企业面临着日趋激烈的

3、市场竞争。(-)国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节建立和完善社会主义市场经济体制，实现公冇制与市场经济的冇效结合，最重要的是使国有企业形成适应市场经济要求的管理体制和经营机制。(三)国有企业改革是支持改革开放、促进经济发展的基本力量国有企业肩负着国民经济和社会发展的重大任务，为改革开放的顺利进行以及其他经济类型企业的快速发展提供了改革成本。由于国冇企业较多的承担了财政收入、指令性计划的责任，为其他企业的发展提供了条件。（四）国有企业改革是我国经济发展的基础一个国家经济发展的发展，其基础产业和基础设施是必不可少的，而这些建设由于需要巨额投资、并且

4、有周期长、风险大等特点导致一般的企业无法承担。而国有企业在其中一直承担着重担，并且在促进资源的合理化配置当中起到了至关重要的作用。最后，只有皱锐地把握国内外经济发展趋势，切实转变经济增长方式，拓展发展空间，才能够尽快形成国有企业的新优势，以进一步发挥国冇企业在我国经济体制屮的支柱作用，促进我国经济的平稳运行。二、国有企业改革的现状分析（-）我国国有企业改革三阶段我国国冇体制改革可分为三个阶段。第一阶段实际上就是城市经济体制改革的第一阶段，重点进行了经营管理体制、分配体制和所有制结构等方面的改革。第二阶段开始于1993年，由这个吋间可以联想到1992年

5、中共十四大确立了建立社会主义市场经济体制的口标，据此可知题干屮的“创新”实际上就是指流通体制的创新；1993—2003年被称为制度创新阶段；经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，逐步明确建立现代企业制度的目标；2004年以后是纵深推进阶段，现代企业制度建设的继续深化、国有资产管理方式的变化和资木市场的改革使我国的国企改革进入了一个新的阶段。（二）我国国有企业改革的成果我国国有企业改革在经历了以上三个阶段，已经取得了一定的成杲，可以从一下角度进行分析。1、推进社会主义市场经济体制的建立和完善。经济体制是一个社会一定时期有资源占有方式和资源配置方

6、式的系统化的制度安排，经济体制改革就是实现经济体制传型，是一个制度变迁的过程，其最理想状态是“帕累托最优”，但是在实践过程中往往会有一定的成木代价而无法达到“最优”的状态。中国将国冇企业改革作为中心环节，采取的是一种以政府为制度选择主体和制度变革主体的“强制性制度变迁”。由此，国有企业成为政府干预和调控经济体制改革、解决巨大经济变迁成本问题的手段，而国冇企业改革很大程度上增强了政府矫正这一转轨国家特有市场失灵效果。2、使得国有经济的活力、控制力和影响力增强国有企业的一般作用在丁•其作为政府运用矫正一般性质市场失灵的手段，以促进国民经济的稳健发展。国有

7、经济改革使得国有经济体系的素质逐渐增高，并且使得重要行业和关键领域具冇一定的主导作用，而随着国冇企业改革的不断深化，国有优势资产和社会资木呈现进一步向国有大企业集屮的趋势，有利于国家对重要领域的引导和控制，同时开放其他产业，有利于国民经济的积极性的提高,从而能够拉动国家经济的发展。3、有效促进了中国经济总体的国际竞争力加入世界贸易组织后，我国在经济全球化、信息全球化和市场全球化的影响下,包括国有企业在内的所有企业都面临着国际竞争国内化、国内竞争国际化的竞争格局，这意味着原有的市场边界己经打破。国有企业的改革紧随时代潮流，有利丁国冇企业在国际市场屮进行

8、贸易往来，并且已经取得了一定的成果。三、国有企业改革发展分析(-)我国国有企业改革的问题与挑战随着改革的深入