洛龙区行政执法调研报告

《洛龙区行政执法调研报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、洛龙区行政执法调研报告洛龙区是洛阳市的小心区总面积216平方公里，总人口32.6万人，现辖5个镇、6个办事处。区内拥有洛龙科技园、经济开发区2个省级产业集聚。行政执法部门34个，行政执法人员445人。长期以来，我区深入贯彻落实依法治国基本方略，全面推进依法行政，进一步加强法治政府建设，将规范行政执法工作纳入依法行政、建设法治政府的重要内容，高度重视，强力推进，狠抓落实。一、行政执法基本情况（一）、实行目标管理，落实行政执法责任制。一是为规范行政执法责任制的目标管理，区政府将该项工作列入政府目标管理，安排到各工作部门的年度工作口标小去，实行了统一部

2、署，统一组织实施，统一考核奖惩。各工作部门根据本部门的实际，将执法责任分解落实到股（科）、室，落实到岗位人头，全面实行了目标管理，层层签订执法责任书，调动了工作人员的工作主动性、积极性。二是健全行政执法工作制度，规范行政执法行为。按照区政府每年的工作安排,各部门建立健全了行政执法责任制的一系列制度，如执法过错追究、重大案件处理备案、行政不作为追究等，全面推行了行政执法公示制度，做到了执法责任、执法程序、工作标准、违法责任公示、保证了行政执法的合法、公开、有效。（二）、加强行政执法队伍建设，提升执法人员素质。建设一支高素质的执法队伍，必须努力提高执

3、法人员的政治思想素质和执法水平，；必须加强对执法人员的业务知识和法律培训，考试不合格者不得上岗执法，不得颁领执法证件，以此推动执法人员的水平和能力有较快地提高。多年来，区政府每年组织全区行政执法人员集中培训，对公共法律知识及执法技巧进行研讨，共举办培训班法律知识培训班20余期，5000人次，各执法部门举办专业法律知识培训班100余期，20000人次。增强领导干部及行政执法人员的法律知识与法律意识，不断提高政府依法行政的水平。（三）、强化监督，规范行政执法。一是认真做好行政执法依据清理工作。为促进政府职能转变，建立精简高效的行政运行机制，我区开展了

4、梳理行政“权力清单”工作。在清理工作屮我们认真审查，严格把关，对执法依据逐条逐项核实对照，确保清理结果的合法与准确。经清理汇总，区政府行政执法权力共102项，其中行政处罚27项，行政许可25项，行政确认6项，行政裁决3项，行政征收5项，行政强制27项，行政给付9项。各行政执法部门行政执法权力1145项，其中，行政许可63项；行政处罚974项；行政确认18项；行政征收20项，行政裁决3项，行政强制67项。二是开展案卷评查，促进规范执法。五年来，区法制办每年都集屮吋间和人员深入到全区各行政执法单位开展行政执法案卷评查工作。累计对300余份行政执法案卷

5、进行了全而、客观、公正的评查。重点对各执法部门开展行政执法，主体是否正确、程序是否合法、适用法律、法规是否准确、自由裁量权的使用是否适当，装订归档是否规范等进行评查。总体表明，我区行政处罚工作的开展还是较为规范的,各执法部门都能够依法开展行政执法，主体止确、程序合法、适用法律、法规准确。在肯定成绩的同时，也发现存在一些问题：亮证执法资料显示不明显；自由裁量权的使用程序未得到较好体现；装订顺序、纸张规格不够规范等案卷装订问题等。在案卷评查过程中，区法制办已经及时将存在问题反馈给行政执法单位。各单位对存在问题的行政处罚案卷也进行了认真整改和完善。（四

6、）、积极推进服务型行政执法。一是注重宣传，为服务型行政执法工作营造良好氛围。以突出“转变理念、转变职能，大力推进服务型行政执法”为宣传主题，在。在区政府南门，采取设立宣传咨询台，树立展板、悬挂横幅、发放宣传彩页等形式，向广大市民群众，宣传服务型行政执法的内涵、特征及意义。在洛龙行政服务中心2楼采用电子显示屏形式，向全区干部职工宣传服务型行政执法内容，扩大了服务型行政执法在社会上的知晓度和影响力，鞭策我们进一步改进行政执法工作，增强行政执法服务意识，提升行政执法水平。二是抓好落实，促进服务型行政执法建设进一步深入。2015年5月，根据《河南省人民政

7、府办公厅关于做好2015年度全省推进服务型行政执法建设工作的通知》（豫政办（2015）38号）和《河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于建立全省服务型行政执法建设整体推进督导体系的通知》（豫依法行政领办（2015〕81号）及《洛阳市2015年度推进服务型行政执法建设工作实施方案》，制疋了《洛龙区2015年度推进服务型行政执法建设工作实施方案》（洛龙政办〔2015）34号）文件，从“改进行政执法方式，全面实施行政指导、强化行政调解工作，化解行政争议和纠纷、加强城市管理行政执法，提升行政执法水平、认真分析总结，做好基层行政执法调研工作、加强学习

8、培训，提高行政执法人员素质。”五个方面对我区行政执法部门实施服务型行政执法建设作出安排。并进一步印发了《洛龙区行政指导方案》、《洛龙区行